从人类命运共同体理念出发应对气候变化

去年9月22日 *** 主席在第75届Pseudophoxinus上的讲话，强调了我国在2030年提前与此同时实现碳达峰的最终目标，并首次提出我国要在2060年与此同时实现碳中和。从此，我国将应付气候变迁再次发力到了一个捷伊高度，碳达峰、碳中和也成为我国各项事业产业发展中的一项重心工作。3月15日，华北局财政经济委员会召开的第15次会议上更是明确表示：碳达峰、碳中和关乎中华文明可持续性产业发展，关乎人类文明宿命五国。

为了与此同时实现碳达峰、碳中和最终目标，现阶段我国采取了一些举措，包括：

一是透过第二层设计，从中国经济政策各方面强化绿色生态产业发展。华北局颁布了一系列中国经济政策，今年颁布的二三总体规划和2025年展望未来最终目标对碳达峰、碳中和展开了总体规划部署，以大力大力推进促进各项事业产业发展全面向绿色生态低碳结构调整。我国积极主动促进能源低碳革命、绿色生态低碳工业部门创建和城市化低碳产业发展。我国积极主动促进可可再生能源、新能源汽车、可持续基础设施等领域的产业发展，大力大力推进培育新利润增长点、形成新动能，从而大力大力推进切实加强绿色生态低碳产业发展的中国经济体系。

二是透过绿色生态金融，从资本金各方面鼓励绿色生态产业发展。我国的银行被限制向高碳排放量金融行业民营企业投放资本金，与此同时被要求加大对低碳金融行业的资本金支持。我国的还透过税务中国经济政策，鼓励并不断完善澳大利亚 *** 、碳交易等的产业发展。

三是透过科学技术，从产业各方面与此同时实现绿色生态产业发展。我国在对已有的高污染高排放量民营企业展开技改与此同时实现降低能源消耗的与此同时，大力展开科技创新，利用新技术产业发展新能源、数字中国经济、智能中国经济、可可再生能源、造林等。现阶段科学技术部正加紧科学研究制订《碳达峰、碳中和科技创新行动方案》，以大力推进碳中和技术产业发展蓝图的编制，并设立了碳中和核心技术科学研究与示范点重点专项。

四是加强应付气候变迁国际性合作。比如积极主动参加应付气候变迁有关的国际性活动，积极主动参与大力推进国际性规则标准制订，积极主动建设绿色生态丝路等等。

我国离承诺的碳达峰天数不到10年，碳达峰到碳中和的天数仅为30年左右，这样的结构调整力度前所未有，其实施需要付出比发展中国家更大的努力。

有人认为我国是气溶胶液体主要就排放量国，又是世界第二大中国经济体，因此减排不应适用共同但有区别原则，对此怎么看？

答：在应付气候变迁各方面要达成国际性共识，就必须要分析现阶段亚洲地区气候问题的因由和实质。历史上和现阶段亚洲地区气溶胶液体排放量的最小部分源于发展中国家。据科学测算,主要就气溶胶液体甲烷一旦排放量到水蒸气中,短则50年,最长约200年不会消失。也就是说,现阶段水蒸气中存留的甲烷主要就是由西方国家的城市化进程增添的,而不是现阶段产业发展我国家的排放量增添的。

我国是最小产业发展我国家，城市化程度也仅有几十年，相比于发展中国家，我国对亚洲地区甲烷排放量的历史要短很多，而且我国人均碳排放量量远远低于发展中国家。虽然我国现阶段是亚洲地区主要就的甲烷排放量国之一，但并不是亚洲地区气候问题的主要就责任者。我国不应该为发展中国家过去的排放量造成今日气候问题埋单。

各国中国经济产业发展水平、历史责任和现阶段人均排放量的情况千差万别,气溶胶液体排放量不能只看现阶段,不看历史;不能只看总量,不看人均;不能只看生产,不看消费。在气候变迁问题上,各国坚持共同但有区别的责任,应该是一个基本前提。共同但有区别的责任是更公平、更实际、更易于为广大产业发展我国家所接受的原则。

问：我国能否如期完成碳达峰、碳中和最终目标？

答：现阶段我国在中国经济基础、思想认识和技术保障等各方面，已经具备了与此同时实现2030年前碳排放量达峰的客观条件。截至2019年年底，我国碳强度就较2005年下降48.1%，非化石能源占能源消费比重达15.3%，提前完成我国 *** 在哥本哈根气候变迁大会上作出的自主减排承诺。二三期间，我国将大力大力推进产业发展方式绿色生态结构调整，预定单位国内生产总值能源消耗和甲烷排放量分别降低13.5%、18%。这一最终目标如期达到，会尽早与此同时实现碳达峰，为与此同时实现碳中和最终目标打好基础。但与此同时实现碳达峰和碳中和，既是一场深刻的能源、技术和产业革命，也是一个结构转换、动能转变、低碳结构调整的艰苦过程，任何时候任何情况下都不应该放松。

问：有人认为碳达峰、碳中和举措会影响我国中国经济增速，对此怎么看？

答：我国既要保持必要的中国经济增长速度，与此同时要与此同时实现碳中和最终目标，这两个最终目标在我国新产业发展观指导下是不矛盾的。如果单单讨论低碳需要怎么做，忽略了对产业发展内容、速度、增量，以及提高消费等各方面的考虑，这可能会产生脱节。但我国的新产业发展理念是绿色生态产业发展，很多都是低碳的，比如数字中国经济、新能源等等，而这些恰恰也是中国经济捷伊利润增长点。我国正在切实加强绿色生态低碳产业发展的中国经济体系，建立清洁、低碳、高效、安全的现代化能源生产和消费体系。作为2020年唯一与此同时实现中国经济正增长的主要就中国经济体，我国明白自身担负着引领世界中国经济绿色生态复苏的大国重任。

问：我国碳配额交易建设情况如何？

答：碳配额交易是国际性公认的重要的减排手段。2011 年起我国开始设立碳配额交易试点。2013 年，深圳碳交易排放量所率先成立，我国碳市场试 点开始交易。2014 年上半年，北京、上海、重庆、广东、天津、湖北交易试点相继成立。2016 年，福建碳市场启动，并发布了《福建省碳 排放量交易权市场调节实施细则（试行）》。截止 2020 年底，全国共 有 8 个碳排放量权交易试点。2021 年 2 月 1 日，《碳排放量权交易管理办法(试行)》正式施行，全国碳市场进入 之一个履约周期，即 到12月31日，全国2225家发电民营企业将按照分配到的碳排放量配额展开排放量。我国碳配额交易以发电金融行业为突破口率先在全国开展交易，在发电金融行业碳市场稳定运行的基础上，逐步扩大市场覆盖金融行业范围。

问：我国在 碳达峰、碳中和国际性合作各方面持什么态度？

答：在应付亚洲地区气候变迁各方面，我国与国际性社会的合作是全范围、全方位的，绿色生态金融、碳市场、消碳降碳技术、新能源及可可再生能源等等所有促进绿色生态产业发展的，我国都积极主动与国际性社会合作。从现阶段已经合作的项目情况来看，都是互利互惠的。

实际上，面对现阶段复杂的国际性竞争形势，我国积极主动应付气候变迁已经为国际性合作开辟了新空间，这种合作应该是一种迈向以多赢、生态化、互信、协同、参与、分享为基础的亚洲地区应付气候变迁国际性合作新模式。