西安四区联动管控的简单介绍

西安多个区加强管控

 雁塔区：每户每两天指派1名家庭成员外出采购生活物资

2月5日，雁塔区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布关于实施疫情防控“九条措施”的通告。

通告要求，辖区所有国家机关、企事业单位、社会团体，未经许可不得复工开业。所有商业机构（除社区便利店、超市、水果蔬菜店等居民生活必需的营业场所外），未经审批许可不得营业。已审批的酒店等场所要按照规定进行封闭式管理，严格消杀，工作人员和出入人员必须佩戴口罩。

所有单位、机构、组织及个人未经审批不得进行任何聚集性活动，不得进行各类婚礼庆典活动，丧事活动必须从简，并在举行活动前向社区（村）备案。

通告强调，辖区所有社区（村）及各类单位不得进入外来人员及车辆，如有特殊情形，必须报社区（村）或单位许可。所有社区（村）及各类单位必须按要求24小时设卡检查，进行登记、测温、消毒等作业。所有人员凭“两证”（身份证和出入证）出入。除伤病救治、经批准营业的工作机构人员上下班、参与疫情防控工作等情况外，每户每两天可指派1名家庭成员外出采购生活物资。所有人员出入公共场所必须佩戴口罩。

市外返回人员必须向所在社区（村）或单位主动报告，并按要求自觉居家隔离14天，或按要求到集中留观点隔离。居家隔离人员如有发热、咳嗽等症状必须之一时间向社区（村）或单位报告。居家隔离人员一律不得外出，如违反相关规定，将强制采取集中隔离措施。对拒绝接受隔离观察等防控措施的，将依法依规严肃处理。

对于各级疫情防控机构、各级公安机关依法依规采取的防控措施及要求，全区各单位、机构、组织及个人必须无条件服从配合，拒不服从、拒绝配合者，视情节依法依规严肃处理，造成严重后果的依法追究刑事责任。

欢迎辖区广大群众积极监督，对提供重大价值线索者，将比照《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》相关规定予以奖励。24小时监督 *** ：029—89353633，110。 华商报记者 任婷

　　新城区：所有小区封闭式管理 进出严格执行“一测二人三问”

为进一步做好疫情防控工作，2月4日，新城区就疫情属地防控工作发布“十二个一律”通告。

通告强调，辖区范围内所有小区（含酒店式公寓）一律实行封闭式管理，进出小区要严格执行“一测二人三问”（测一次体温、每个卡口两个人值守、以及“从哪里来”“到哪里去”“有没有去过疫区或者接触过疫区人员”三个问题)。小区居民一律测体温，凭身份证进入。小区之外人员和外来车辆一律不得进入小区，特殊情况由管理人员做好登记备案。

西安市外返回人员一律在1小时内主动向居住地社区报告，并自觉落实14天居家医学观察，街道、社区要切实做好服务保障和监督落实。居民出现发热、咳嗽等症状，一律之一时间向社区报告，街道社区要主动提供就医服务。居民一律不串门、不集聚，尽量不外出。每户家庭（居家隔离家庭除外）每两天可指派1名家庭成员外出采购生活物资，外出必须戴口罩，无口罩不出门。其他人员除疫情防控工作、生病就医等需要外，不得外出。

“红事”一律停办，“白事”一律从简，并提前报社区备案。河道边和小区内的凉亭、公园、地下室、休憩活动场所等一律不得有人员集聚，从事打牌等娱乐活动。所有出租房房东及房屋中介机构一律暂停出租业务。疫情防控期间，不得擅自将房屋出租给个人。

拒绝接受检测、隔离观察等防控措施，造成后果的，一律依法追究责任。居民生活必需的农贸市场、超市、药店等场所合理安排营业时间，定期消杀。对非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭，经营人员、购物居民必须测量体温、佩戴口罩。

此外，为解决好部分外地返回西安人员因疫情防控需要造成的居住困难问题，请相关人员在指定宾馆酒店（7天连锁酒店钟楼店、润佳连锁酒店钟楼店、润佳连锁酒店康乐路店）居住观察，按50元/天/人的标准给予补助。 据西安市新城区微信公众号

　　曲江新区：外返人员在指定酒店居住观察 每人每天补助50元

为解决好部分外地返回西安人员因疫情防控需要造成的居住困难问题，曲江新区疫情防控指挥部昨发布公告，请相关人员在指定宾馆酒店居住观察，按50元/天/人的标准给予补助。

指定的三家酒店分别是金豪酒店（西影路店）、芙蓉坊酒店、喆啡精选酒店。联系 *** ：029-68660120。 据华商网

　　长安区：居民自我居家管控14天 最多每2天派1人外出采购

“出门就感染在家才安全互相多监督违法就打击”。为有效防止疫情蔓延，长安区2月4日晚发布“当地居民自行居家管控紧急告知书”。

告知书中说，请大家克服生活不便的困难，自觉做到以下几点：自我居家管控14天，不能出门。戴口罩，勤洗手，常通风，定时消毒，单独居住。最多每2天派一名家庭成员，经登记批准后，戴口罩购买一次生活用品。不与他人接触，拒绝一切人员来访。一旦发生不适，立即向卫生院报告，绝不隐瞒。 华商报记者 毛蜜娜

鄠邑区：鼓励每户每天1人外出采购

为防止疫情蔓延，鄠邑区发布“鄠邑区新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部通告”，2月2日24时起至2月9日24时，鼓励每户每天只安排一人外出采购生活用品和物资。

通告要求，严格控制村（居）民出行。全区村（组）与村（组）之间、小区与小区之间、小区楼栋之间不要互相串门。外来人员不得进入。鼓励小区、村（组）住户每户每天只安排一人外出采购生活用品和物资，减少人群流动。除生病就医、疫情防控工作需要和在保障公共事业运行、群众生活及其他涉及重要国计民生的相关企业上班外，其他人员原则上不得外出。

此外，为解决好部分外地返回鄠邑区人员因疫情防控需要造成的居住困难问题，请相关人员在指定宾馆酒店（西安荣华天悦凯莱酒店、西安春来大酒店）居住观察，按50元/天/人的标准给予补助。 华商报记者 毛蜜娜 通讯员 李晗茹

文章来源：华商报

西安市的“四区二基地”指的是什么？？

西安市的“四区一港二基地”指的是：

1、四区：西安国家高新技术产业开发区、西安国家经济技术开发区、西安曲江国家文化产业示范区、西安浐灞生态区。

2、一港：西安国际港务区。

3、两基地：西安阎良国家航空高技术产业基地、西安民用航天产业基地。

扩展资料：

作为西安市开发区的管理机构，以产业导向整合西安市和西咸新区的开发区，做成5个平台：一个是以高新区为主，整合沣东、沣西、航天基地，打造高新技术产业平台；一个是以经开区为主，整合渭北工业区、阎良工业园区，加上高陵工业园区、秦汉新城工业园区、泾河工业园区，打造制造业平台。

第三块是西咸新区的空港新城和西安市的国际港务区，组成一个大物流产业平台；第四块由曲江新区整合西咸新区秦汉新城和泾河新城，组成文旅平台；第五块是以西咸新区的能源金融贸易区加上文教产业园板块，再加上沣东新城的昆明池板块，组成一个创新城市发展方式的板块。

西安市城市精细化管理实施方案

西安市城市精细化管理实施方案 篇1

一、总体目标

通过开展城市精细化管理，明晰工作职责，夯实工作责任，重点解决市容市貌、交通秩序、农贸市场、市政公用设施、广告标识、建设工地、园林绿化、城市亮化、河道水域管理等方面的问题，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位，创造宜业宜游宜居的城市环境，促进美丽富裕新安康建设。

二、基本原则

城市精细化管理遵循 *** 主导、社会参与，市区联动、分工负责，属地管理、条块结合，建管并举、标本兼治，规范作业、严格执法，舆论监督、群众评价的原则。

三、任务分工

（一）市容市貌精细化管理

1、道路清扫保洁和垃圾收集清运。落实清扫保洁制度，按标准配备环卫清扫人员，每日清扫作业不少于2次，首次清扫在上午7：00之前完成，第二次清扫在14：30前完成，达到路面无积土、无废弃物、无成堆垃圾，路面整体感观洁净。按标准配备环卫保洁人员，达到六无六净，“六无”即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石；“六净”即：道沿净、墙根净、树穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净，环卫作业车辆干净整洁。主干道冬季保洁时间为7：30至20:00，夏季保洁时间为7:30至22:30。次干道、背街小巷保洁时间、质量达到行业标准。节假日期间，商业区、公园、广场周边要增加保洁力量，适当延长保洁时间。城区生活垃圾定时定点清运，垃圾、粪便收集运输密闭化，垃圾收集容器整洁。环卫车辆（含机扫车、洒水车、电动保洁车、三轮垃圾收集车等）维修保养及时，车体干净、车容整洁、运行良好，严格按照规定时间、路线、时速行驶，遵守操作规程和交通法规，确保机械车辆安全无事故。做好机械化清扫和人工保洁的有机衔接，清扫保洁率达到100%。除雨天外，每日对主干道洒水降尘2次，每月冲洗1次。建立巡查和交接班制度，确保道路清扫保洁无缝对接。加强垃圾收运科学化管理，按照标准化管理的要求，运用远程监控信息化手段，加强对果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站的日常管理，做好设备维护工作。根据垃圾产量的变化，适时调整清运方案，合理安排车次，确保日产日清。（责任单位：汉滨区城-管局、高新区城-管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，规范占道经营行为，加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱悬乱挂、出店经营、马路市场等现象的治理力度，营造良好市容环境。实施中心城区万米单元网格化管理，落实“门前四包”管理责任制，建立定期曝光、通报考核评比制度，通过现场检查、明查暗访、限期督办整改等方式，对各有关部门、镇办（社区街道）、单位落实“网格化”管理和“门前四包”责任制情况，及时跟踪问效，推动市容市貌管理的社会化、制度化、规范化、长效化。（责任单位：汉滨区城-管局、高新区城-管局、辖区镇办）

（二）交通秩序精细化管理

1、机动车停放秩序管理。道路交通设施功能完整、干净整洁、标线、标志连续性和引导、警示功能良好，交通设施精细化、人性化程度高（一年清洗2—3次，损坏的及时维修）。城区专用停车场标识清楚，道路机动车停车场位（包括临时停车场位）标示标线标牌规范，车辆停放有序、朝向一致，路面无违法占道停车；人行道临时停车泊位设置停车标志牌，标线清楚、停放整齐，车头朝向一致，无乱停乱放现象。结合缓堵保畅工作，加大对机动车乱停放行为的查处力度，对规定停车区域外的占道停放车辆，依法进行处罚。同时，对各类道路乱设点、乱收费行为进行集中整治。通过不间断的整治活动，确保主要道路车辆停放有序，无占用道路、挤压盲道等乱停放现象。（责任单位：市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局）

2、推进文明交通行动。开展经常性的文明交通“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，将文明交通知识作为驾驶员培训学校的必修课，提高市民文明交通意识。强力开展交通秩序整治，严厉查处乱停乱放、闯红灯、超载超限、三轮车载客、酒后驾驶、故意遮挡号牌、三轮车、架子车不按限时限路段通行、超长超宽运输等交通违法行为，确保交通秩序安全畅通。（责任单位：市交-警支队、市交通局）

3、城市客运秩序管理。强力推进公交体制改革，优化拓展公交线路，更新更换老旧破损公交车辆，提高公交线路的覆盖率，按照公交站间距400米—800米设置公交站点，提升公交分担率。公交企业按规定的线路、站点、班次及时间运营，驾驶员遵章守纪，车辆运行做到“三稳”（起步稳、行车稳、停车稳）、“五报”（报路别、行车方向、到达站、预报下站、转乘站）。车辆卫生清洁，无污垢、无积泥、无积水，车身净、玻璃净、底板净、座椅净、扶手净、裙板净，公交站牌牌面整齐，标注方向与行驶路线一致，内容正确，文字清晰，站杆正直牢固，无歪斜、松动、锈蚀，无乱贴乱画。出租车实行“六个统一”的规范化管理（即统一车型，统一车体颜色，统一顶灯标识和标志，统一驾驶员培训，统一车辆座位套，统一安装卫星定位安全服务系统）。加大公共营运秩序整治，加强出租车行业管理，依法打击黑出租非法运营，治理出租车随意调头、随意加价、拒载乘客等不文明行为，确保车容车貌整洁，车内环境卫生干净。（责任单位：市交通局、市交-警支队）

（三）农贸市场、便民市场精细化管理

1、农贸市场管理。抓好市场划行归市、食品安全、环境卫生、活禽屠宰、农残检测等规范管理，落实市场业主、经营户、行业监管部门、办事处等各方责任，建立检查、评比、考核制度，落实驻场管理人员，做到摊位摆放整齐，无下摊、出店出场经营；活禽隔离屠宰销售，肉类封闭销售；垃圾收集清运及时，做到一摊一桶、密闭收集。车辆停放、店牌蹲放规范有序；“三防”设施到位，符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定。（责任单位：市工商局、市商务局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处）

2、便民市场（便民服务点）管理。便民小餐饮要着眼于完善功能，落实管理制度、管理人员，按照“五统一”（统一编号、统一摊位招牌、统一桌椅板凳、统一服装、统一经营时间）；便民果蔬市场要按照“四规范”（规范摊点面积、规范摊棚摆设、规范果品摆放、规范经营时间）要求，做到限时、定点、划线经营。同时要加强市场监管，落实“摊前三包”，解决管理混乱、环境脏乱差问题。（责任单位：市工商局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处）

（四）市政公共设施精细化管理

完善城市路网体系，实施畅通工程，科学实施道路渠化，提升道路通行能力。加快停车场建设，结合城市道路改造、老旧小区改造、林荫停车场建设，逐步增加停车场数量，更大限度施划停车泊位，拓展停车空间，缓解停车难问题。加强城市道路管理，实行每月一排查，对毁损路面进行及时修复；加大巡查力度，做好井盖、沟盖、雨箅等公用设施的维护维修工作，破损、缺失的要及时予以更换。完善道路交通设施，搞好道路标识标线施划、交通指挥信号设置维护、指示牌设置维护工作，优化城市交通组织。更换维修破损的公交站牌、完善站点站牌设置。城市公厕、垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾压缩站、垃圾处理厂、粪便无害化处理场、地下停车场、人行天桥、书刊报亭等市政环卫设施环境卫生管理达标。（责任单位：市住建局，市交-警支队、汉滨区城-管局）

（五）广告标识精细化管理

1、规范门头牌匾。做好摸底调查，建立中心城区各条道路的门头牌匾数据库，统一规划设计，精心组织实施；加强规范管理，对破损、脏污及一店多牌现象，及时更换、冲洗和取缔；对于违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除，禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。对新开道路，提前介入，统一规划，规范设置。做到城区沿街门店门头牌匾统一设置、整齐美观。（责任单位：市住建局）

2、户外广告设置监管。严把审批环节，户外广告设置达到统一规划，合理布局，美化市容，规范设置。加强对已审批设置的户外广告的维护，做到干净整洁、安全牢固，对城市主干道、主要节点的各类违规设置的户外广告牌进行集中清理，对私自设置的商业性户外广告宣传牌进行拆除。认真落实户外广告设置规划和管理条例，严格审批、监管广告内容，加强对户外广告的日常维护，保持设施的安全整洁。（责任单位：市住建局、市工商局）

3、加强非法广告治理。清理清除市政设施表面的非法广告，推进社会公众信息发布栏的建设进小区工作。强化中心城市野广告执法管理，加大源头查处力度，充分利用好非法广告 *** 追呼系统，严厉打击非法发放、张贴小广告行为。坚持片区日巡查制度，落实“门前四包”责任制度，发现一处清理一处。（责任单位：汉滨区城-管局、各双创片区双创办、辖区办事处）

（六）建设工地精细化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地创建活动，推行条块结合的管理机制，明确各类工地管理主体和监管责任，严格围墙、大门设置标准，加强督查，定期修补粉刷。按照管理职责，每周对建筑工地进行专项检查，定期开展联合整治，互通信息。规范管理工地环境卫生、职工食堂、厕所，定期开展病媒生物消杀防制。对黄土 *** 无覆盖、道路未硬化以及工地围墙、大门设置不规范和破损的'，及时督促整改。中心城市所有建筑工地围墙和大门必须符合设置标准，美观整洁。工地内部管理规范，制度上墙，防尘措施到位，道路硬化，物料堆放规范， *** 黄土覆盖及时。（责任单位：市规划局）

2、渣土运输治理。落实渣土运输源头治理措施，硬化工地出入口道路，设置冲洗设施，严禁车辆带泥上路，滴洒抛漏。渣土运输车辆证照齐全，持证运输，按规定线路行驶，实现渣土运输的规范、动态、高效管理，更大限度减少带泥上路、抛洒滴漏现象。（责任单位：市规划局、市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局）

3、私人建房和门店装修管理。严格执行城区私人建房管理办法，划分责任区，落实监管人员，实施蹲点值守、严格监管，遏制中心城区私人违法违章建筑、门店装修占道施工，乱堆乱放建筑垃圾、建筑材料，渣土清运沿路抛洒现象。（责任单位：市规划局、市住建局、汉滨区城-管局、高新区城-管局）

（七）园林绿地精细化管理

定期对中心城市的公园、广场、游园以及道路绿化带、树坑、绿篱、草坪、花坛内的杂物、树叶、残枝等垃圾进行清掏。及时修剪行道树，对缺株、死株进行补栽。做好辖区所有道路绿化带的日常管护以及绿化景观的布设工作，做到公园、广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好，行道树树形整齐，树冠美观，无枯枝、死树、无病虫害，临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。（责任单位：市住建局、高新区城-管局）

（八）城市亮化精细化管理

坚持便民利民与美化城市同步推进，城市道路及公共场所装灯率和亮灯率达到98%以上，城市道路照明主干道亮灯率达到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮灯率应达到96%以上，按规定开启照明设施，道路照明的设施完好率达到95%以上。加强照明设施巡查维护，灯杆无倾斜、下沉现象，各类照明设施无乱涂画、乱粘贴，整洁美观。（责任单位：市住建局、高新区城-管局）

（九）河道沟渠环境卫生精细化管理

严格执行水源地保护规划，严厉打击城市内河道非法采沙行为，落实水源地保护措施，确保中心城区水源地保护全面达标。推进河道沟渠岸侧农户改厕工作，河道沟渠岸侧无害化卫生厕所全覆盖，完善河道沟渠周边环卫设施；开展河道沟渠排污口治理，禁止违规排放排污；持续开展汉江、月河、吉河、黄洋河及一江两岸等沟渠环境综合整治，确保河岸立面整洁、水清岸绿。（责任单位：市水利局、市环保局、市住建局、汉滨区水利局、辖区办事处）

（十）居住小区环境精细化管理

推进双创提升进小区活动，建设重心下移的社区管理服务模式，采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法，集中开展居住小区环境卫生、公共秩序、绿化美化、规范停车等整治活动，解决环境卫生保洁不到位、垃圾乱倾乱倒、车辆停放无序等乱象，切实提升居住小区管理水平，实现“基本设施配套、管理制度健全、责任落实到位、环境秩序良好”的目标。（责任单位：市住建局、汉滨区城-管局、城区各片区双创办、辖区办事处）

四、保障措施

（一）提高思想认识。城市精细化管理是执政为民、服务群众的客观要求和创国卫巩固提升的重要举措，各责任部门要切实提高思想认识，对照本《方案》细化分解，制定实施细则，一项一案，明确工作责任、管理标准、完成时限和保障措施，确保每项工作落到实处，各级各部门要尽心尽责，主动工作，形成齐抓共管的工作格局。

（二）加快基础建设。按照“双创统揽、民生城建”的总要求，继续推进环卫基础设施、市场、停车场、交通 *** 设施等基础设施建设，以深化建设促进中心城市管理不断迈向新高度。特别要加快推进数字化城-管建设，在已完成城市管理部件普查和启动网格化管理的基础上，按照监管分离的原则，推进数字化城-管监督指挥中心平台建设，再造城市管理流程和绩效考核评价体系，逐步推进城市万米单元网格化管理和城市部件事件管理，达到对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定位、及时处置、有效监督”。

（三）强化依法治理。各城市管理行政执法机关要以“增强依法行政观念、提高行政执法业务能力和提升依法行政水平”为目标，深入开展依法行政培训，加强执法人员专业法律知识的学习和培训，提高行政执法人员综合素质。全面实现网格化管理机制，定时、定人、定岗，切实加强行政执法监督检查，对行政执法人员不作为、乱作为等行为，严格追究。

（四）提升市民素质。深入推进市民素质教育培训行动，着力开展市民素质教育进机关单位、进社区村组、进企业、进学校“四进”活动和行业教育培训行动，培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感。市各新闻媒体要充分发挥宣传教育作用，精心策划选题，创新报道形式，通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式，大力宣传城市精细化管理办法，使广大市民形成遵守秩序、爱护环境、维护城市形象、自觉遵守城市管理法律法规的良好习惯，积极为创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市做贡献。

（五）建立奖惩机制。市双创办建立对汉滨区、高新区及市直有关职能部门履行城市管理职责考核评价机制，将中心城市精细化管理工作纳入双创工作年度目标考核，强化督促检查和明查暗访的力度，及时兑现奖惩。市级各责任部门、汉滨区、高新区也要建立考核监督评价机制，加强督导检查，形成一级抓一级、层层抓落实的目标考核机制。

西安市城市精细化管理实施方案 篇2

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作

（一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级 *** ”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县 *** 主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

（二）增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局（城管局）审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破

1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

（一）强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局（城管局），具体负责活动的协调和落实。

（二）强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

（三）加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局（城管局）负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

（四）积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成 *** 主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

西安市城市精细化管理实施方案 篇3

随着管理区城镇化进程的不断加快，城镇基础设施不断完善。与此同时，城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低，跟不上发展形势的需要，重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平，改善人居环境，充分发挥市政设施的应有功能，根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》（锡署发〔20XX〕67号）精神，制定本方案。

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则；坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则；坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则；坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则；坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

（一）要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。

（二）整合资源，理顺体制。以发挥市政投资更大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工；建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

（三）实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

（四）完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

（五）健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、 *** 、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

成立管理区城镇精细化管理工作领导小组，人员组成如下：

组长：

郝秀川 党委副书记、管委会主任

副组长：

王利军 党委委员、管委会副主任

朱克飞 党委委员、管委会副主任

杨玉海 党委委员、公安局局长

成 员：

温宝龙 管委会主任助理、交通局局长

姚忠生 宣传部部长

谢海英 建设局局长

齐贵军 国土资源局局长

杨艳明 建设局副局长、环保局局长

宋田有 公安局副局长

高天鹏 民政局局长

贾凤英 教育局局长

吕 行 计生卫生局局长

闫利军 巴音胡硕镇镇长

包青龙 工商局局长

毛建喜 农电局局长

陈志宏 环卫局局长

潘 峰 电视台台长

白玉和 网通分公司经理

刘大柱 移动分公司经理

领导小组办公室设在建设局，办公室主任：谢海英（兼）。

2022西安疫情4号清零是什么意思疫情防控具体什么时候解除

西安疫情4号清零是什么意思

西安疫情4号清零指的是从2022年1月4日开始西安对疫情管控将会越来越严格，开启清零计划。但有关西安疫情4号清零，并没有看到当地 *** 下发相关通知文件，而只是看到一些当地网友发布的一些视频和文字描述，具体是怎样还要看当地 *** 的通知要求。不过值得注意的是，1月3日0—24时，西安市新增本土病例95例，相比于前几天每天新增一百多例而言有所下降，这也是一个好消息，说不定清零计划开始奏效了。

2022西安疫情防控具体什么时候解除

西安疫情防控解除时间预计在2022年1月下旬左右，因为目前当地已经采取严格的疫情防控措施，若能控制住，在春节前就会迎来解封的好消息，但具体好要看通知安排。而值得注意的是，从西安市碑林区疫情防控指挥部了解到，从12月30日起，九锦台小区封控管理解除，小区从封控区变为管控区，仍要遵守西安市目前非必要不出门的防疫规定。

西安农业“十四五”规划构建“四区五类”的乡村振兴总体格局

2月10，西安市印发《西安市“十四五”农业农村现代化规划》，依据西安市自然地形条件、区域资源禀赋、城乡功能定位、产业发展方向及空间布局现状，充分考虑土地及水资源环境制约因素，结合西安市重要水道、绿道、驿道等生态廊道建设，构建 “四区五类”的农业农村发展总体格局 。

统筹“四区”合理布局

——环都市城乡融合发展区： 落实国家城乡融合发展试验区改革要求，承接都市休闲、康养等拓展功能，突出产业融合发展。乡村建设实现城镇基础设施和公共服务延伸，开展村庄人居环境提升，搭建城乡产业协同发展平台，建立城乡基础设施一体化发展机制，打造城乡要素双向流动示范区。

布局范围：主要布局在环绕西安市中心城区衔接城镇开发边界涉及的乡村，涉及高陵、灞桥、未央、长安、鄠邑五个区。

——平原提质拓能发展区： 以现代都市农业为导向，依托传统种植业发展基础，着力保障粮食和蔬菜生产供应，推动粮食、蔬菜、水果等农业生产经营活动适度集聚，形成规模化、专业化的农产品主要生产基地，保障都市供应。农村发展以建立农民自愿有偿退出农村权益及集体经营性建设用地入市改革机制为基础，以城乡融合和集聚提升为主要方向，结合现代都市农业加强建筑风貌设计引导，开展村庄品质提升，打造山水田园风光，建设都市现代农业示范区。

布局范围：主要布局在渭河冲积平原，涉及阎良、高陵、临潼、灞桥、蓝田、长安、鄠邑、周至八个区县。

——浅山丘陵转型发展区： 结合资源环境紧约束特点，调整优化种植结构，促进畜牧业转型升级，增加优质饲草供应，强化重大动物疫情防控，推进适度规模经营，统筹农业农村发展与生态保护的关系。加强村庄建设，避开地质灾害等自然灾害和不利因素的影响，对位于自然环境恶劣地区的村庄进行撤并搬迁，因势利导，向中心村集聚，加强区域基础设施建设和村庄建筑风貌引导，实现生态环境改善与村庄品质同步提升。

布局范围：主要布局在骊山片区和洪庆山一带，涉及临潼南部地区、灞桥东部地区和蓝田西北部地区。

——秦岭山地生态保育区： 以秦岭生态环境不受损害为前提，严格按照陕西省、西安市秦岭生态环境保护条例的有关规定开展农业生产和村庄建设，将人类活动对生态环境的负面影响降至更低。将位于生态保护红线核心区范围内的种植用地和农村建设用地逐步退出为生态用地，保持位于生态保护红线一般控制区范围内的种植用地和村庄现状。严格落实秦岭保护区产业准入清单制度，以生态产业化和产业生态化为导向，实现从传统种植业向生态农业转型，通过生态工程协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾。鼓励生态移民，将有条件的村庄逐步进行搬迁，对于需要保留和保护的村落，引导适度集聚，配置必要的基础设施和公共服务，全面开展村庄环境综合整治与生态修复。

布局范围：主要布局在秦岭坡底线以南区域，涉及灞桥、临潼、长安、鄠邑、蓝田、周至六个区县。其中生态保护红线保护面积3516.64平方公里，含秦岭核心保护区、重点保护区，占秦岭山地生态保育区的71.63%。

引导“五类”村庄合理建设

全面推进集聚提升类村庄建设： 通过用地结构优化、村庄建设用地内部腾挪和适量新增，实现配套基础设施、产业用地保障，预留弹性发展空间，提升土地利用效率，加强建设管控引导。强化农业发展升级，加大乡村建设力度，全面建设美丽乡村，缩小城乡差距。

布局范围：主要围绕 城镇核心区 布局，在规划期内推动村庄集聚，承载55%左右的乡村人口。

综合统筹城郊融合类村庄建设： 加速推动城乡融合发展，通过建设用地内部结构优化，提高产业用地比例，主动承接城市拓展功能，积极发展服务城镇富裕农村的近郊型产业，加快推动与城镇基础设施和公共服务设施的互联互通，促进城乡要素双向流动、融合发展，形成城市和乡村互动的过渡单元。

布局范围：主要布局在 渭北平原、市区东部、蓝田中部和鄠邑副中心 建成区周边，在规划期内加速推动城乡融合发展，承载20%左右的乡村人口。

差异化开展特色保护类村庄建设： 统筹保护、利用与发展的关系，以特色文化保护功能为主导，延续村庄的完整性和真实性，保持建设用地总规模不变。通过内部结构优化，增加公共服务和基础配套设施用地占比；在保持原生态环境和村庄传统格局的基础上，差异化地进行保护性开发建设，适度发展乡村旅游和特色产业，延续乡村历史文化脉络，促进乡村文化繁荣。

布局范围：主要布局在 秦岭北麓沿线和东部台塬地区 ，在规划期内强化特色保护，承载15%左右的乡村人口。

有序实施搬迁撤并类村庄退出： 实施有序搬迁撤并、建设用地腾退复垦，引入增减挂钩政策，作为乡村建设用地腾挪主要空间，为支撑集聚类村庄建设、乡村基础配套设施建设、产业用地提供发展空间。撤并搬迁后的村民就近在城镇或其他村庄安置或进行集中安置。

布局范围：主要集中布局在 秦岭范围内的核心保护区和重点保护区 。

引导其他类村庄有序发展： 规划期内，对于其他类村庄不再安排新增建设用地。短期内居住、产业等用地需求原则上通过村庄范围内建设用地内部腾挪解决，待逐步明确村庄发展类型后再落实发展策略和用地安排。

布局范围：主要布局在 周至渭北平原地区和蓝田北部台塬地区 ，承载10%左右的乡村人口。

按照示范区引领、园区支撑、生产基地保障、产业集群融合发展的思路，着力打造优势突出、特色鲜明、效益显著的 “三区一带三基地13+6集群” 农业高质量发展格局。

高质量建设发展示范区（三区）

秦岭北麓绿色生态循环农业暨城乡融合发展示范区： 生态保护红线以外，以秦岭北麓坡底线（秦岭保护规划建设控制地带南界）到环山路以北5公里范围内的区域，涉及沿山六区县，具体包括周至、鄠邑、长安的中部地区，灞桥洪庆山区、蓝田川道地区以及临潼渭河以南的浅山和平原地区。

一县（区）一业都市农业现代化园区（产业园）: 布局范围：以周至猕猴桃、户县葡萄、临潼石榴、灞桥樱桃、阎良瓜菜等产业布局为依托，在全市创建产业特色鲜明、设施装备先进、生产方式绿色、质量全程控制、产业深度融合、经济效益显著、辐射带动有力的都市农业现代化园区（产业园）。

西咸、阎良、高陵国家城乡融合发展试验区： 在高陵、阎良、西咸新区大力建设大力发展特色生态农业、设施农业、智慧农业、休闲农业、民宿经济等绿色低碳产业，以积极融入城市产业或对接城市延伸产业为主导，通过开展农村集体经营性建设用地入市等方面的试验，建立进城落户农民依法自愿有偿 *** 、退出农村权益制度，形成一批可复制可推广的工作经验和体制机制改革措施；通过机制创新促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，突出以工促农、以城带乡，发挥“大西安”都市区对近郊乡村的带动作用。

打造沿渭设施蔬菜产业带

在渭北高陵、阎良、临潼设施瓜菜种植区域， 发展早春秋延越冬瓜菜，依托阎良区和高陵区省级现代农业产业园建设，强化果蔬产业（含甜瓜）主导地位； 在周至—鄠邑沿渭蔬菜种植区域 ，引导蔬菜种植向设施化、集约化方向转变，加大投资力度，在基地建设、产品加工、质量安全、信息服务、休闲观光及品牌创建等方面实施提质增效工程，通过实用技术推广、规模化生产、产业化经营，发展一批扎根基地的企业、园区、合作社，打造具有影响力的产业品牌； 在西咸新区蔬菜种植区域 ，积极引入社会资本投资，探索建立城乡融合瓜菜产销一体化模式，推动蔬菜产业向标准化、集约化、智能化、精细化、品牌化发展。

布局范围：在高陵、阎良北部、临潼渭河以北区域，鄠邑—周至接壤的沿渭区域，高新、沣东—沣西沿渭区域布局生产设施蔬菜的生产基地，凭借都市近郊发达的交通物流体系，布局以交易物流中心为核心的市场销售配送体系。

高标准建设主要农产品生产保供基地（都市现代化农场）

优质粮食生产基地： 在渭河以北区域（临潼、高陵、阎良），临潼—蓝田丘陵地区，蓝田—长安白鹿原、少陵塬、八里塬、神禾原等台塬集聚地区，长安—鄠邑—周至平原地区推动建设优质粮食生产基地。

重要农产品保供基地： 在沿渭区域布局设施蔬菜种植基地，在临潼、阎良、蓝田布局奶牛、奶山羊养殖基地和乳制品加工基地，在鄠邑关中环线沿线布局生猪养殖基地。

花卉生产基地： 围绕花卉销售市场，在长安区灵沼、兴隆、五星、黄良、子午（北部）布局花卉种植基地。

打造优势农业“13+6”集群

打造地理标志农产品“13集群”

以我市13个地理标志农产品为依托，重点支持地理标志农产品品牌保护提升、宣传推介和设施建设。支持老园品种更新、水肥一体化种植、标准化生产、有机肥替代化肥和果枝综合利用示范点建设，开展新品种种植标准制定、新技术推广，高质高效示范园、观光果园、标准果园建设等。

打造种业（质）资源“6集群”

以鄠邑粮食种业、临潼番茄种业、鄠邑李杏种质资源、高新猕猴桃种质资源、葡萄种质资源及关中奶山羊种质资源为依托，按照中央、我省关于现代种业发展的有关要求，重点支持新品种培育繁育基地建设和种质资源收集保护及利用等。依托我市临潼番茄育种在全国的优势地位，市区共建临潼番茄种业集群，支持番茄育繁推中心建设和粉提小番茄智慧谷建设，实施基础设施主题化改造和生产设施现代化提升。

西安管控区和封控区的区别是什么？

西安管控区和封控区的区别分别是：

1、管控区：人不出区、严禁聚集。

划分标准：病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区。

管控区可精准划分至小区(自然村组)、楼栋、单元等，实行“人不出区、严禁聚聚”。管控区内发现核酸检测阳性者立即转为封控区。

解除标准：在同时满足以下条件时，可解除管控：(1)近14天区域内无新增病例或无症状感染者;(2)区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;(3)解控前2天区域内所有人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。

2、封控区：区域封闭、足不出户、服务上门。

划分标准：病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划分为封控区。病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较高，且密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，也可将相关区域划为封控区。

封控区可精准化分至小区(自然村组)、楼栋、单元等，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。

解除标准：在同时满足以下条件时，可解除封控：(1)近14天区域内无新增病例或无症状感染者;(2)区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性;(3)解封前2天区域内所有人员完成一轮核算筛查，均为阴性。

西安管控区和封控区之外防范区是：

防范区划分标准：防范区是除封控区、管控区以外的区域，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。

防范区的管控措施：在防范区内居民，要积极遵守社会面管控各项规定。原则上非必要不离开本县区，确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明。

在生活区域内少外出、少聚集、保持社交距离、做好个人防护;严格落实室内公共场所测温、扫码、戴口罩等防控措施;一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退等症状后，要及时主动前往医疗机构就诊。

如果您所在的楼栋(小区)被列入封控区或管控区，不必过分紧张焦虑，工作人员会全面保障好您的食宿、就医、买药等生活需求，在此，我们也倡议，请封控、管控小区居民积极理解配合核酸筛查、小区管控等防疫措施，共同将防控关口前移，把防控工作做实，以尽早战胜病毒，恢复正常生产生活。