公布进一步优化防控工作的二十条措施

本报北京11月11日电 （记者白剑峰）国务院应对新型流感病毒肺结核禽流感共管共管监督机制综合组11日发布《关于更进一步强化新冠肺结核禽流感防控组织工作举措 自然科学精确搞好防控组织工作组织工作的通告》（以下简称《通告》），发布更进一步强化防控组织工作组织工作的二百五十举措。

《通告》明确要求，提高政治吉洛姆，自然科学精确搞好禽流感防控组织工作组织工作。全面落实全党布署，积极稳妥抓好防控组织工作举措的强化修正。全党对更进一步强化防控组织工作组织工作的二百五十举措作出重要布署、提出特别强调，各地各部门要名符其实把各项强化举措全面落实到位。

（一）对直接联系者，将7天分散隔绝+3天老年身心健康监控管理工作举措修正为5天分散隔绝+3天老年隔绝，前夕初型管理工作、严禁出外。分散隔绝拉沙泰格赖厄县的第1、2、3、5天各积极开展1次多肽检验，老年隔绝拉沙泰格赖厄县第1、3天各积极开展1次多肽检验。

（二）及时处理准确认定直接联系者，不再认定长程的长程。

（三）将信用风险较高区溢出相关人员7天分散隔绝修正为7天老年隔绝，前夕初型管理工作、严禁出外。在老年隔绝第1、3、5、7天各积极开展1次多肽检验。

（四）将信用风险区由高、中、低三类修正为高、低两类，更大限度减少控管相关人员。原则上将病患住地以及公益活动频繁且禽流感散播信用风险较高的组织工作地和公益活动地等区域划设为信用风险较高区，信用风险较高区一般以单元、诺艾莱县为单位划设，严禁随意不断扩大；信用风险较高区所在县（市、区、旗）的其他沿海地区划设为低信用风险区。信用风险较高区连续5天未发现新增病患，降为低信用风险区。符合撤除条件的信用风险较高利通区及时处理撤除。

（五）对结束生态圈作业的信用风险较高工作岗位从业相关人员由7天分散隔绝或7天老年隔绝修正为5天老年身心健康监控，前夕初型管理工作，第1、3、5天各积极开展1次多肽检验，disabled不出外，另行出外的不前往相关人员密集公共厕所、不乘坐公共交通工具。

（六）没有发生禽流感的沿海地区严格按照茹万防控组织工作方案确定的覆盖范围对信用风险工作岗位、重点相关人员积极开展多肽检验，严禁不断扩大多肽检验覆盖范围。一般不按区划积极开展全体人员多肽检验，只在感染来源和散播链条不清、社区散播时间较长等禽流感底许许多多时积极开展。制定规范多肽检验的具体操作办法，重申和细化有关明确要求，纠正六天两检六天三检等不自然科学做法。

（七）取消出境航班TNUMBERAP监督机制，并将候机前48半小时内2次多肽检验阳性断定修正为候机前48半小时内1次多肽检验阳性断定。

（八）对于出境重要商务人士相关人员、体育典藉等，文件共享转运至免隔绝生态圈政区（生态圈陀螺），积极开展商务人士、训练、比赛等公益活动，前夕初型管理工作，不可离开政区。中方相关人员进入政区前需顺利完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，顺利完成组织工作后根据信用风险大小采取有效的隔绝管理工作或身心健康监控举措。

（九）明确出境相关人员阳性认定标准为多肽检验Ct值<35，对解除分散隔绝时多肽检验Ct值35—40的相关人员进行信用风险评估，如为既往感染，老年隔绝前夕三天两检、初型管理工作、严禁出外。

（十）对出境相关人员，将7天分散隔绝+3天老年身心健康监控修正为5天分散隔绝+3天老年隔绝，前夕初型管理工作、严禁出外。出境相关人员在之一出境点顺利完成隔绝后，目的地严禁重复隔绝。分散隔绝拉沙泰格赖厄县的第1、2、3、5天各积极开展1次多肽检验，老年隔绝拉沙泰格赖厄县第1、3天各积极开展1次多肽检验。

（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度病患入院标准、各类医疗机构发生禽流感和医务相关人员感染处置方案，搞好医务相关人员全体人员培训。搞好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快积极开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

（十三）加快新冠肺结核治疗相关药物储备。搞好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症信用风险较高和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，搞好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定身心健康安全保障方案。强化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群分散场所的管理工作。

（十五）全面落实四早明确要求，减少禽流感规模和处置时间。各地要更进一步健全禽流感多渠道监控预警和多点触发监督机制，面向跨省流动相关人员积极开展落地检，发现病患依法及时处理报告，之一时间搞好流调和信用风险相关人员控管，严格做到早发现、早报告、早隔绝、早治疗，避免战线不断扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

（十六）加大一刀切、层层加码问题整治力度。地方党委和 *** 要全面落实属地责任，严格执行国家统一的防控组织工作政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取静默管理工作、随意封控、长时间不撤除、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题组织工作专班作用，高效搞好举报线索收集转办，督促地方及时处理整改到位。卫生身心健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

（十七）加强封控隔绝相关人员服务保障。各地要建立生活物资保障组织工作专班，及时处理制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，搞好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点相关人员情况，建立重点相关人员清单、禽流感前夕需求清单。强化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送最后一米。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，搞好服务衔接，严格全面落实首诊负责制和急危重症抢救制度，严禁以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。搞好封控隔绝相关人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

（十八）强化校园禽流感防控组织工作举措。完善校地协同监督机制，共管共管加强校园禽流感应急处置保障，优先安排校园转运隔绝、多肽检验、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等组织工作，提升学校禽流感应急处置能力，支持学校以快制快处置禽流感。各地各校要严格执行国家和教育部门防控组织工作举措，坚决全面落实自然科学精确防控组织工作明确要求，严禁加码控管。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立组织工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不积极开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属控管明确要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控组织工作不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线 *** ，及时处理受理、转办和回应，建立接诉即办监督机制，健全问题快速反应和解决反馈监督机制，及时处理推动解决师生急难愁盼问题。

（十九）全面落实企业和工业园区防控组织工作举措。各地共管共管监督机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，一企一策一园一策制定禽流感防控组织工作处置预案。全面落实企业和工业园区禽流感防控组织工作主体责任，建立从企业、园区管理工作层到车间班组、一线职工的禽流感防控组织工作全体人员责任体系，细化全环节、全流程禽流感防控组织工作台账。严格返岗相关人员涉疫信用风险核查，确认身心健康后方可返岗。加强对关键工作岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包相关人员管理工作办法，严格社会面相关人员出入管理工作。发生禽流感前夕，要全力保障物流通畅，严禁擅自明确要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，全面落实好白名单制度。

（二十）分类有序搞好滞留相关人员疏解。发生禽流感的地方要及时处理精确划设信用风险区域，对不在信用风险较高区的外地相关人员，评估信用风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中搞好防护。发生较多相关人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止禽流感溢出的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，严禁拒绝接受滞留相关人员返回，并按照明确要求全面落实好返回相关人员防控组织工作举措，既要避免禽流感溢出，也严禁加码控管。

《 人民日报 》（ 2022年11月12日 04 版）