体育赛事活动管理实施细则（体育赛事执行方案）

全国体育竞赛管理办法（试行）

之一章　总则之一条　为加强体育竞赛的宏观管理，发展体育事业，提高体育运动水平，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关法规，制定本办法。第二条　本办法指的体育竞赛，是指由国务院体育行政部门和县级以上地方各级人民 *** 体育行政部门批准的，在中华人民共和国境内举办的国际或国内各级、各类综合性运动会、单项体育竞赛和体育表演活动。第三条　体育竞赛项目由国务院体育行政部门确定。开展新的体育竞赛项目，必须报经国务院体育行政部门批准立项，并审核确定该项目的竞赛规则、规程和竞赛计划，各级体育行政部门方能批准举办该项目各级体育竞赛。第四条　国务院体育行政部门主管全国体育竞赛工作。县级以上地方各级人民 *** 体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛工作。第二章　竞赛计划和审批登记第五条　举办体育竞赛实行审批登记制度。

国务院体育行政部门负责审批在中华人民共和国境内举办的全国性和国际性体育竞赛；县级以上地方各级人民 *** 体育行政部门负责审批地方性体育竞赛。

*** 、各行业和各院校举办的内部体育竞赛，可以依据本办法制定相应的审批登记制度。第六条　国务院体育行政部门和县级以上地方各级人民 *** 体育行政部门每年年底统一审批、制定第二年体育竞赛计划，由各级单项体育协会或经审批机关授权的单位管理和组织实施。第七条　申请举办体育竞赛的组织和个人（以下简称为“申办人”），应当具备下列条件：

（一）能够独立承担民事责任；

（二）拥有与竞赛规模相当的组织机构和管理人员；

（三）已经制定具体的竞赛规程和比赛组织实施方案；

（四）拥有与竞赛规模相适应的经费；

（五）已经确定体育竞赛所需的场地、设施和器材。第八条　申请举办体育竞赛的申办人应当向相应的体育行政部门提交下列材料：

（一）竞赛规程，包括竞赛项目、竞赛时间和地点、参加单位和参加办法、竞赛办法和竞赛规则及奖励办法等；

（二）举办单位法定代表人签署的申请书；

（三）有关业务主管部门审批的文件。第九条　申请举办体育竞赛的申请书必须于举办该项体育竞赛前两个月提交相应的体育行政部门，并载明下列事项：

（一）名称，包括体育竞赛名称、主办单位名称和承办单位名称等；

（二）举办体育竞赛的宗旨；

（三）经费的来源和用途；

（四）该项体育竞赛的筹备实施方案等；

（五）体育行政部门认为必须说明的其他事项。第十条　跨行政区域举办的体育竞赛，申办人必须到比赛举办地体育行政部门进行审核、登记，并由举办地体育行政部门负责监督管理。第十一条　体育竞赛的名称必须与竞赛的实际内容一致。非经国务院体育行政部门审批的体育竞赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。第十二条　体育竞赛需要办理治安、工商、卫生、税务等其他审批手续的，申办人应当按照有关规定办理。第十三条　经批准登记的体育竞赛，变更竞赛时间、地点、组织形式或撤销该体育竞赛，必须经有关业务主管部门审查同意后，向原审批体育行政部门申请变更或撤销。第十四条　申请举办综合性运动会的申办人还应当遵守国务院体育行政部门有关综合性运动会的规定。第三章　竞赛管理第十五条　体育竞赛实行督察员制度，督察员由国务院体育行政部门派出，负责监督检查全国各项体育竞赛的赛风、赛纪和裁判员执法中的有关情况。全国性单项体育竞赛的督察员也可以由全国单项体育协会派出。具体办法另行制定。第十六条　各级体育行政部门对申请举办体育竞赛的申办人行使下列监督管理职能：

（一）监督申办人履行审批、登记手续；

（二）监督申办人遵守有关体育竞赛的法规；

（三）监督申办人依据审批登记中载明事项和条件的范围内进行活动。第十七条　参加体育竞赛的教练员、运动员和裁判员必须遵守国家对体育竞赛的有关规定，遵守体育道德，严禁使用 *** 、弄虚作假、徇私舞弊，严禁利用体育竞赛进行体育活动，违反者依据有关法规进行处罚直至追究法律责任。第十八条　体育竞赛的申办人有下列情形之一的，负责审批该体育竞赛的体育行政部门可以根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消该项体育竞赛的处罚：

（一）申请、登记中隐瞒真实情况，有弄虚作假行为；

（二）从事与申请书中载明的目的和意义不一致活动的；

（三）组织的相关活动有害于运动员身心健康或有损于社会主义精神文明建设的。

成都市体育赛事活动管理办法

之一章　总则之一条　（目的依据）

为了规范体育赛事活动有序开展，加快世界赛事名城建设，促进体育产业创新融合发展，根据《中华人民共和国体育法》《成都市体育条例》《体育赛事活动管理办法》等法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）

在本市行政区域内举办的面向社会的各类体育赛事活动及其监督管理，适用本办法。

国家、四川省对国际性、全国性、省级体育赛事活动以及其他体育赛事活动另有规定的，从其规定。第三条　（管理原则）

体育赛事活动管理应当坚持 *** 监管与行业自律相结合，遵循促进发展、规范有序、服务保障、社会参与的原则，实行分级分类管理。第四条　（ *** 职责）

区（市）县人民 *** 应当为体育赛事活动举办创造条件，按照谋赛、营城、兴业、惠民相结合的原则，支持引进、举办重大体育赛事活动并提供服务保障。第五条　（部门职责）

体育行政部门负责体育赛事活动的指导和监管，组织协调体育赛事活动的服务保障工作。

公安部门负责对体育赛事活动的治安秩序维护和交通秩序保障工作进行监管并组织指导实施。

交通运输部门负责组织协调、支持体育赛事活动的交通运输保障工作。

卫生健康部门负责组织协调体育赛事活动的医疗卫生保障工作，对体育赛事活动的防疫工作进行指导。

应急管理部门负责对体育赛事活动的应急处置工作进行指导和监督。

财政、城管、市场监管、消防救援、住建、经信、外事、农业农村、生态环境、公园城市、商务、文广旅、博览、气象等部门按照各自职责，配合做好体育赛事活动的监督管理与服务保障工作。

鼓励工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织参与体育赛事活动服务保障。第六条　（协会职责）

市和区（市）县体育总会、单项体育协会应当按照法律法规及章程规定，加强行业自律、完善行业惩戒规范，对举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织以及相关从业人员等开展业务培训，为体育赛事活动举办提供指导和服务。第七条　（鼓励支持）

本市鼓励自然人、法人和非法人组织依法引进、举办体育赛事活动，以投资、捐赠等方式支持举办体育赛事活动。

区（市）县人民 *** 以及体育行政部门可以采取安排专项资金、 *** 购买服务和提供公共资源等方式，支持和引导社会力量参与举办各类体育赛事活动。第二章　发展规划第八条　（赛事规划）

体育行政部门应当按照本级 *** 国民经济和社会发展规划、体育发展规划的要求，统筹规划各类体育赛事活动，不断完善赛事项目布局，培育自主品牌赛事活动，推动群众性赛事活动。第九条　（引进赛事）

体育行政部门应当引进、举办与本区域经济社会发展水平相适应的国际性、全国性和省级体育赛事活动，着力提升体育赛事活动品质和城市影响力。第十条　（自主品牌）

本市支持并培育城市特色鲜明、市场活跃度高、产业带动力强、在国内外具有影响力的自主品牌体育赛事活动，弘扬天府文化、宣传成都城市品牌。第十一条　（群众性赛事）

本市积极推进全民健身活动开展，推动全民健身和全民健康深度融合，支持举办各类群众基础好、社会参与度高、具有民间特色的群众性赛事活动。第十二条　（产业融合）

体育行政部门应当会同文广旅、商务、交通运输、农业农村、博览等有关部门，发挥体育赛事活动的消费引流作用，促进体育赛事活动与文化、旅游、餐饮、交通、商贸、乡村振兴、会展等产业的创新、协调、融合发展，为服务业增加新动能，成为城市经济新的增长点。第十三条　（赛事评估）

本市建立体育赛事活动评估制度。

体育行政部门应当创建和完善体育赛事活动品质指标体系，对体育赛事活动的关注度、专业度、贡献度、风险性等开展评估，定期发布体育赛事活动评估报告。评估报告应当作为确定和调整本区域体育赛事活动规划布局和赛事活动监管的重要依据。

体育行政部门可以委托第三方机构开展前款规定的评估工作。第十四条　（区域合作）

体育行政部门应当加强与国内外其他城市体育行政部门的交流协作，推动体育赛事活动人才、场地、资金、信息以及项目等资源的整合与共享，推动成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化体育赛事活动共建共享。

体育赛事活动管理办法

之一章　总　则之一条　为规范体育赛事活动有序开展，促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》以及其他相关法律法规，制定本办法。第二条　本办法所称体育赛事活动，是指在中国境内依法举办的各级各类体育赛事活动的统称。第三条　体育赛事活动应当坚持 *** 监管与行业自律相结合的原则，实行分级分类管理，加强事中事后监管，优化体育赛事活动服务。

国家体育总局（以下简称体育总局）负责全国范围内体育赛事活动的监管。县级以上地方人民 *** 体育主管部门（以下简称地方体育部门）负责所辖区域内体育赛事活动的监管。

中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、地方体育总会、全国性单项体育协会、地方性单项体育协会以及其他体育协会（以下简称体育协会）按照法律法规及各自章程负责相关体育赛事活动的服务、引导和规范。第四条　体育赛事活动举办应当遵循合法、安全、公开、公平、公正、诚信、文明、绿色的原则。第五条　本办法所称主办方是指发起举办体育赛事活动的组织或个人；承办方是指具体负责筹备、实施体育赛事活动的组织或个人；协办方是指提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办体育赛事活动的组织或个人。主办方、承办方、协办方之间的权利义务应当通过书面协议方式约定。第二章　体育赛事活动申办和审批第六条　体育总局以及中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会主办的全国综合性运动会，由省、自治区、直辖市人民 *** 按照综合性运动会申办管理规定申办，报国务院批准后举办。

地方体育部门以及地方体育总会主办的所辖区域内的综合性运动会自行确定申办办法。第七条　申办国际体育赛事活动，应当按照程序报批，未经批准，不得申办。

以下国际体育赛事活动需列入体育总局年度外事活动计划，并按照有关规定和审批权限报体育总局或国务院审批：体育总局主办或共同主办的重要国际体育赛事活动，国际体育组织主办的国际综合性运动会、世界锦标赛、世界杯赛、亚洲锦标赛、亚洲杯赛，涉及奥运会、亚运会资格或积分的赛事，全国性单项体育协会主办的跨省（区、市）组织的国际体育赛事活动，涉及海域、空域及地面敏感区域等特殊领域的国际体育赛事活动。

体育总局相关单位或全国性单项体育协会主办，或与地方共同主办但由体育总局相关单位或全国性单项体育协会主导的国际体育赛事活动，需列入体育总局外事活动计划，原则上由有外事审批权的地方人民 *** 或其有关部门审批。

地方自行主办，或与体育总局相关单位或全国性单项体育协会共同主办但由地方主导的国际体育赛事活动，由有外事审批权的地方人民 *** 或其有关部门审批，不列入体育总局外事活动计划，但应统一向体育总局备案。

其他商业性、群众性国际体育赛事活动，应当按照属地管理原则，根据地方有关规定办理外事手续。

参加以上体育赛事活动人员的来华邀请函、接待通知等相关外事手续，按照“谁审批谁邀请”的原则办理。第八条　健身气功、航空体育、登山等运动项目的体育赛事活动，另有行政审批规定的，按照规定程序办理。第九条　境外非 *** 组织在中国境内举办的体育赛事活动，应当经省级人民 *** 体育部门同意，并报同级公安机关备案。

全国性单项体育协会代表中国参加相应的国际单项体育组织，任何组织和个人在中国境内主办或承办相应的国际单项体育组织的体育赛事活动，应当与全国性单项体育协会协商一致。第十条　除第七、八条规定外，体育总局对体育赛事活动一律不做审批，公安、市场监管、卫生健康、交通运输、海事、无线电管理、外事等部门另有规定的，主办方或承办方应按规定办理。

地方体育部门应当按照国务院、地方人大和 *** 的相关规定，减少体育赛事活动审批；对保留的审批事项，不断优化服务。

地方体育部门应当积极协调推动地方人民 *** ，根据实际需要建立体育、公安、卫生等多部门对商业性、群众性大型体育赛事活动联合“一站式”服务机制或部门协同工作机制。

机关、企事业单位、社会组织和个人均可依法组织和举办体育赛事活动。

机关、事业单位、体育协会举办体育赛事活动，应当公开、公平、公正选择承办方，并鼓励和支持社会广泛参与。