金融支持房地产16条（房地产融资监管新规文件）

突发重磅！央行16条新政支持房地产，强信号来了

11月11日，人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，出台十六条措施，明确支持房地产市场平稳健康发展！信息量非常大！

划重点：

1、稳定房地产开发贷款投放；

2、支持个人住房贷款合理需求；

3、稳定建筑企业信贷投放；

4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；

5、保持债券融资基本稳定；

6、保持信托等资管产品融资稳定；

7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；

8、鼓励金融机构提供配套融资支持；

9、做好房地产项目并购金融支持；

10、积极探索市场化支持方式；

11、鼓励依法自主协商延期还本付息；

12、切实保护延期贷款的个人征信权益；

13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排；

14、阶段性优化房地产项目并购融资政策；

15、优化租房租赁信贷服务；

16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。

全文具体如下↓↓↓

其中，在保持房地产融资平稳有序方面，《通知》特别提出：

自通知印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

这意味着房地产企业到期的贷款，可以超出原规定“多展期1年”；“可不调整贷款分类”则意味着，央行对银行的考核也对应放松，其力度非常大。

知名专家刘晓博对此也表达观点：作为中国含税率更高的行业，带动力最强的行业，房地产必须回暖，才能撑起整个国家的财政、就业等。

而这次，人民银行和银保监给出的态度，是“支持”！

图源见水印

且从最近各地的政策和执行来看，一切大环境也都在为楼市回暖积极铺垫。

①、一线城市也松了！北京通州放松限购！

2022年11月8日，北京市住建委官网发布了《关于加强亦庄新城台马地区商品住房管理的通知》：

经市 *** 批准，自本通知发布之日起，划归北京经济技术开发区管理的通州区台湖、马驹桥地区(约78平方公里)商品住房(包括新建商品住房和二手住房)执行北京经济技术开发区商品住房政策有关规定。

至此，已经执行7年的通州“双限购”政策，台湖和马驹桥地区不再执行！

虽然说这两个区域放开限购，对市场的实质性影响并不大，但这则消息背后更重要的是信号意义！一线城市已经开始动了，下面的城市也没必要再死撑了！该救则救，应出尽出！

图源：城市财经

②、杭州限贷松动，二套房首付降至4成！

近日，杭州某银行下发给各支行、分行营业部及个贷经营中心的通知，题为《关于调整杭州市个人住房按揭贷款政策的紧急通知》（以下均简称为“通知”）。通知中对杭州首套住房的贷款部分认定条件、二套首付比例以及首套房、二套房贷款利率进行了调整：

一、对于在杭州市无住房、但有住房按揭贷款记录且相应贷款已结清的居民家庭，为改善条件再次购买普通自住房，可按首套房贷政策执行。政策调整范围为杭州市限购区。

二、为改善居住条件，贷款购买第二套普通自住房的居民家庭，更低首付比例为 40%，政策调整范围为杭州市限购区。

三、对贷款购买普通自住房的居民家庭，首套利率不得低于同期贷款市场利率报价减20个基点，即更低利率为 LPR-20BP；二套房贷利率不得低于同期贷款市场利率报价加 60个基点，即更低利率为LPR 60BP；政策调整范围为杭州市全辖。

四、本次政策调整自2022 年11 月11日开始执行，以购房网签合同日期为准，即2022年11 月10 日及以前的网签合同，仍按原政策执行。

五、未调整房贷政策按原差别化房贷政策执行。

根据通知，该银行对于杭州首套房首付三成的认定条件由“认房又认贷”变为“认房不认贷”，即在杭州没有住房，但有住房按揭贷款记录，并且贷款已经结清的购房者，可以按照首套房贷政策执行。

另外，贷款购买二套住宅的购房者，更低首付比例从此前的六成调整为四成。

首套房贷利率更低调整为4.15%，二套房贷款利率更低调整为4.9%。

杭州多家银行工作人员对此予以确认，并称从今天起已经开始执行。

银行此举意味着购房者的成本将大大降低，支持了刚需和改善性购房需求，对稳楼市稳预期无疑是一种利好。

③、南京曝出，投亲养老可多开一个购房证明！

近日据西祠房产报道，目前在南京购房资格申请书上，除了普通、无住房选项外，还有多孩、投亲养老两大选项。

后经“房帮宁”热线51805800的工作人员确认，除了多孩家庭，外地家庭来投亲养老（比如父母、子女投靠等），原限购家庭或单身个人均可多办一个购房证明。投亲养老的还需要提供在南京的居住证。“如果是多孩 父母投亲两项都满足，一个家庭一共可开出4张购房证明。”

虽然这不意味着放松限购，但也是一定程度上释放一部分人的需求。

图源见水印

④、刚刚过去的周五，最振奋的消息传来！

同在11月11日，《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》发布，在各大官方媒体刷屏。

这也代表了在该事情上的相关政策，正在出现变化，对于经济的复苏、经济活动的展开都是有正向积极作用的，同时也释放着积极的信号。

而对于楼市来讲，经济大环境也非常重要。

⑤、地产股迎来大涨，释放强信号！

上周，房地产股市债市双双大反转，连续3日，走出暴涨行情，全线飚红！

单周五一天，旭辉控股集团涨幅72.22%，新城发展涨幅53.77%，大发地产涨幅43.42%，龙光集团、碧桂园、合景泰富均涨超34%，中国金茂、宝龙地产、龙湖集团均涨超27%，融信集团上涨21.65%，绿城中国上涨16.27%......

而这背后，自然也和近日频发的利好有关。

上下滑动 图源：上海房地产观察

对买房人来讲，现阶段将是非常好的买房时机，各方面政策都相当友好，尤其未来也更多了一些希望。

地产股大涨！16条金融支持政策在市场疯传，254号文能否托住楼市

11月13日，一份由央行和银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发[2022]254号)(以下简称为“254号文”)开始在 *** 上流传，引发了业内外的极大关注

11月13日，一份由央行和银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发[2022]254号)(以下简称为“254号文”)开始在 *** 上流传，引发了业内外的极大关注。

尽管没有“官宣”，但是部分媒体确认了文件的真实性。据悉，254号文涉及到房企金融支持、一城一策等多方面的内容。整体来看，254号文从纠偏此前金融政策，支持金融机构对待央企、国企与民企融资要一视同仁到继续落实因城施策，不排除部分城市房贷利率进一步下调等供需两端同时出手。

值得关注的是，受到该消息影响，今日开盘，地产股便开始高走。截至发稿，A股房地产开发板块包括粤泰股份（600393）、金地集团（600383）、新城控股（601155）等在内的股票涨停，关联行业装修建材板块顾家家欧派家居（603833）涨停。港股地产板块德信中国盘中涨幅超过100%，港龙中国、时代中国等盘中涨幅超过40%。

隐形“白马股”开始发力

记者注意到，近期，地产股是绝对的“明星股”。上一周(11月7日至11月11日)，房地产连涨5个交易日。其中，11月11日，A股房地产开发板块报收14192.60点，涨幅达到4.76%，包括阳光城、中南建设（000961）、绿地控股（600606）等在内的多只股票涨停。

当日，与房地产开发关系紧密的房地产服务板块领涨A股，最终报收940.51点，涨幅达到5.85%。其中，特发服务（300917）报收25.04元/股，涨幅为19.98%，而包括荣盛发展（002146）、招商积余（001914）、我爱我家（000560）等在内的多只股票涨幅超过6%。

港股地产板块的表现则更是让投资者“喜上眉梢”。11月11日，港股地产板块报收888.73点，涨幅为8.54%。其中，旭辉控股集团报收1.24港元/股，涨幅为72.22%，包括龙光集团、大发地产、新城发展等在内的股票涨幅超过40%。

地产股的走高与近期频发的地产政策不无关系。11月8日，融资“第二支箭”即扩大民营企业债券融资支持工具再次推进，交易商协会发文表示，支持包括房企在内的民营企业发债融资，支持金额预计2500亿元。截至目前，年内已经有超过万亿元的支持资金涌入房地产。

此外，中债增进也在不断为房企提供信用支撑。11月12日，河南省房地产业协会官网公众号发文表示，自央行将银行债券市场发债范围扩大至地方优质民营房企的举措发布以来，河南省住建厅以地方为单位推选出符合要求的优质民营企业，给予本土优质房企更多融资机会。

254号文力度有多大？

不可否认，今日地产板块高开，则是于254号文有关。11月13日晚，多位房地产业内人士对《

》记者表示：“如果文件能够落地，那么其对行业的支撑作用非常之大，将会对市场产生积极影响。”

《

》记者注意到，254号文共分为保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益等六大板块，共16条支持房地产市场平稳健康发展的政策措施。

其中，关于房地产金融方面的内容则有很大看点。254号文显示，稳定房地产开发贷款投放；支持个人住房贷款合理需求；支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；保持债券融资基本稳定；支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排等。

此外，在保持房地产融资平稳有序方面，254号文显示，稳定房地产开发贷款投放，坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。这意味着，长久以来，央企、国企是房地产融资市场主力的局面或将被“打破”，民营房企有望进一步得到融资支持。

11月13日晚，易居研究院智库中心研究总监严跃进对《

》记者表示，254号文还提到，在既有专项借款基础上，创设一种新的保交楼支持工具，即“配套融资”支持。该金融工具设立的前提是专项借款融资已到位。在此基础上，将由商业银行或其牵头组建银团进行投放，配套融资最长有3年的资金投放期限，同时不牵扯房贷风险评估和房贷不良率考察等相关内容。

托住房地产

除了金融支持之外，254号文还提出，后续要落实好因城施策内容，在全国政策基础上，可以合理确定当地个人住房贷款首付和贷款利率下限。同时，254号文表示，要确定新市民首套房贷款的标准。

整体来看，254号文从供需两端全面支持房地产市场平稳健康发展，力度更是空前。11月13日晚，中指研究院方面对《

》记者表示，254号文的核心逻辑为“企业债务展期 支持融资稳定市场主体”，同时通过“保交楼”来促进购房者信心恢复，支持个人购房信贷带动市场销售恢复。

“对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，可以使得资质良好的民营房企将获得更多房地产贷款支持。此外，支持贷款、信托等存量融资展期，这可以有效缓解房企短期偿债压力。”中指研究院方面对《

》记者说。

至于254号文因城施策的内容，中指研究院方面对《

》记者表示，市场销售恢复不及预期，需求端支持力度有望继续加大，核心二线城市政策有空间。截至目前，全国已有超过20个城市降低或者取消首套房商贷利率下限，且均降至4%以下。其中，二线城市武汉、天津等基本降至3.8%-3.9%的水平。

中指研究院方面认为，254号文再次强调要因城施策，符合条件的城市有望加快落地降低房贷利率节奏，已经下调商贷利率的城市不排除根据当地实际情况继续调整优化。

在市场信心较为脆弱的当下，254号文的出现则是释放了重磅利好，托住房地产并以期行业可以借此慢慢走出谷底已然是市场希望看到的。从股市的表现来看，政策及相关利好消息对行业的支持作用不言而喻。

楼市金融十六条出台，房企困境是否会迎来逆转？

业内人员回应，楼市金融十六条出台是房地产行业标志性转变。

对于这样的政策出台，是否能够带给房企逆转的机遇，现阶段谁也无法精准的回答这样的问题，政策的出台背后往往是行业动作的开始，也就是说市场需要一些能量来干预介入处理了，而解读这样的金融条例，可以参考以下几个层面。

1、金融十六条中的开发贷等信贷内容对于保交楼起到了积极的作用。

此次的金融十六条可谓是亮点多多，对于我们市民来说，住房问题依旧是很多人的生活焦点，其中条款中的开发贷、信托贷款、并购贷和保交楼等等措施都是一种类似于“ *** ”的行为，对于民生来说具备积极的意义，是否能够彻底的改变房企困境还需要综合很多其他的市场因素，但是终究来说，对于房企还是给予了更多的生存机会。

2、金融十六条的出台意味着监管部门对于房地产行业的支持和救助，由口头指导变成了红头文件。

在金融十六条没有出台之前，监管部门都只能是对于房地产企业进行口头的指导，不能不说的是这样的指导是否具备真实有效的意义，但是现在是完全的变成了红头文件，一些业内人士将这样的政策定义为行业转变的标志性行为，从增加房地产行业的信心和实际支持的角度来看，很显然这样的条款出台是有利于房地产市场的，而是否能够真正的逆转依旧还需要看待市场的综合反应。

3、经济下行的阶段中，消费者观望的态度让结果变得扑朔迷离。

粗定义的解读金融十六条之后，我们回归到消费者的角度来看待这样的政策，会发现很多消费者依旧保持的观望的态度，毕竟疫情和经济下行周期的影响，已经让很多家庭的消费回归到理性当中，房产是否还具备升值保值的属性，很多消费者不再具备理性的判断力，这样的情况就会形成市场观望事态，最终房企是否逆转完全无法判定。

超重磅：地产大利好！央行、银保监会联手放大招：金融支持16条措施来了！

大家好金融支持房地产16条，利好一个接一个！央行、银保监会出手，出台十六条措施支持房地产市场平稳健康发展。信息量很大......

泰勒给大家整点重点内容。

一、保持房地产融资平稳有序

1、稳定房地产开发贷款投放。

坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。

金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，在保证债权安全、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。支持项目主办行和银团贷款模式，强化贷款审批、发放、收回全流程管理，切实保障资金安全。

2、支持个人住房贷款合理需求。

合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。

鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件等，在城市政策下限基础上，合理确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。

3、稳定建筑企业信贷投放。

4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期

对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期，调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。

自本通知印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

5、保持债券融资基本稳定，支持优质房地产企业发行债券融资。

推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。

鼓励债券发行人与持有人提前沟通，做好借券兑付资金安排。按期兑付确有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。

6、保持信托等资管产品融资稳定。

二、积极做好“保交楼”金融服务

7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款。

支持国家开发银行、农业发展银行按照有关政策安排和要求。依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项保款，封闭进行，专款专用。专项用于支持已售逾期难交付住字项目加快建设交付。

8、鼓励金融机构提供配套融资支持。

鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

对于剩余货值的销售回款可同时覆监专项借款和新增配套融资的项目，以及剩余货值的销售回款不能同时覆盖专项借款和新增配套融资，但已明确新增配套融资和专项借款配套机制安排并落实还款来源的项目，鼓励金融机构在商业自愿前提下积极提供新增配套融资支持。

新增配套融资的承贷主体应与专项借款支持项目的实施主体保持一致，项目存量资产负债应经地方 *** 组织有资质机构进行审计评估确认并已制定“一楼一策”实施方案，商业银行可在房地产开发贷款项下新设“专项借款配套融资”子科日用于统计和管理，配套融资原则上不应超过对应专项借款的期限。最长不超过3年，项目销售回款应当划入在主融资商业银行或其他商业银行开立的项目专用账户，项目专用账户由提供新增配套融资的商业银行参与共同管理。明确按照“后进先出”原则，项目剩余货值的销售回款要优先偿还新增配套融资和专项借款。

对于商业银行按照本通知要求，自本通知印发之日起半年内，向专项款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类金融支持房地产16条；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的。可予免责。

三、积极配合做好受困房地产企业风险处置

9、做好房地产项目并购金融支持。

鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目。

鼓励金融资产管理公司，地方资产管理公司（以下统称资产管理公司）发挥在不良资产处里，风险管理等方面的经验和能力，与地方 *** 、商业银行、房地产企业等共同协商风险化解模式，推动加快资产处置。

10、积极探索市场化支持方式。

对于部分已进入司法重整的项目，金融机构可按自主决策、自担风险、自负盈亏原则，一企一策协助推进项目复工交付。

鼓励资产管理公司通过担任破产管理人、重整投资人等方式参与项目处置，支持有条件的金融机构稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规市场化化解受困房地产企业风险，支持项目完工交付。

四、依法保障住房金融消费者合法权益

11、鼓励依法自主协商延期还本付息。

对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停业失业而失去收入来源的个人，以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款，金融机构可按市场化。法治化原则与购房人自主开展协商，进行延期展期等调整。

对于恶意逃废金融债务的行为，依法依规予以处理，维护良好市场秩序

12、切实保护延期贷款的个人征信权益。

个人住房贷款已调整还款安排的，金融机构按新的还款安排报送信用记录；经人民法院判决、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送，已报送的予以调整。

五、阶段性调整部分金融管理政策

13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。

对于受疫情等客观原因影响不能如期满足房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构，基于实际情况并经客观评估，合理延长其过渡期。

14、阶段性优化房地产项目并购融资政策。

相关金融机构要用好人民银行、银保监会已出台的适用于主要商业银行、全国性金融资产管理公司的阶段性房地产金融管理政策，加快推动房地产风险市场化出清。

六、加大住房租赁金融支持力度

15、优化住房租赁信贷服务。

16、拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。

支持住房租售企业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于租赁生房建设和经营，鼓品商业银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款投放，稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。