卢旺达撬动非洲大陆安全格局（东非卢旺达）

卢旺达在大屠杀后强势崛起，创造了怎样的成就呢？

纵观历史，制约一个国家向前发展的阻力一般包括内部阻力和外部阻力，而内部阻力所带来的破坏力往往会远远强于外部阻力，因此一个国家要想快速发展，首先要消灭内部阻力，也就是要内部团结，其次才是搞好对外关系，而卢旺达现任总统卡加梅就深谙此道理，在卢旺爆发震惊世界的大屠杀后，卡加梅力挽狂澜，不但使得卢旺达从大屠杀的阴影里走了出来，还领导卢旺达人民强势崛起，成为非洲模范新星。

面对卢旺达大屠杀留下的烂摊子，作为受害一方的图西族人，卡加梅并没有对胡图族进行血洗报复，也没有过度去追究普通胡图族人在这场大屠杀中犯下的错误，而是致力于民族和解，按照“记住历史、团结同胞、重建国家”的宗旨，使得卢旺达图西族和胡图族化仇恨为力量，抓紧了国家的重建工作，并在很短的时间内获得“非洲最安全的国家”、“经济发展最快的非洲国家之一”、“非洲天堂”、“非洲的瑞士”、“非洲最引人注目的国家之一”“非洲抗击新冠模范国”等殊荣，成为非洲一颗耀眼的模范新星。

卢旺达的图西族和胡图族

卢旺达国内有两个主要民族，分别是胡图族和图西族。胡图族是卢旺达的原著居民，约占卢旺达总人口的85%左右，是卢旺达的之一大民族，也是卢旺达的主体民族。约在公元十四世纪到十五世纪期间，来自卢旺达东北方的图西族人开始进入卢旺达，并通过和平融入的方式成为了卢旺达的统治阶层，开始统治卢旺达大多数的胡图人，如今的图西族人占卢旺达总人口的14%左右，是卢旺达的第二大民族。随着时间的延续和民族的融合，卢旺达这两个民族之间的外部特征已经变得不是太不明显，他们都讲卢旺达语，并且还有相同的宗教信仰，其实这两个民族之间除了统治阶层和被统治阶层外并不存在太大的冲突。

到了十九世纪末期，随着欧洲殖民者们的到来，卢旺达这块平静的非洲土地开始变得不太平静了。1884年11月在德国柏林召开的欧洲殖民者瓜分非洲的会议上，卢旺达被强行划分给了德意志帝国，自此卢旺达被殖民的历史正式开启。随着德国在之一次世界大战和第二次世界大战中的失败，卢旺达被分配给比利时，改由比利时殖民者统治。比利时殖民者认为对卢旺达人实行种族划分和阶层区分有利于其统治，于是在1935年，比利时殖民者在卢旺达引入了身份证制度，给当地人民发放了证明身份的身份证，并包藏祸心地在身份证上注明了卢旺达居民的民族，即通过身份证信息将卢旺达两个已经融合的差不多的两个民族强行分开，并使得两个民族开始产生间隙。

震惊世界的卢旺达大屠杀

上世纪五十年代末期，卢旺达爆发了胡图族反抗图西族的斗争革命，图西族统治阶层被推翻，无数图西族人背井离乡逃亡邻国，而本文的主人公卡加梅便出生于图西族贵族家庭，当时也随家人逃往邻国乌干达避难，此时图西族和胡图族之间的矛盾开始加剧。这次斗争革命后，胡图族人翻身做了主人，成为了卢旺达的主要执政民族，并于1962年7月1日建立卢旺达共和国，脱离了比利时的殖民统治。之后，流亡在乌干达的图西族人也在乌干达建立了卢旺达爱国阵线，以期通过军事斗争重新夺回卢旺达的统治权。

1990年10月1日，流亡在乌干达的卢旺达爱国阵线武装在其领袖鲁维甘巴的率领下武装侵入卢旺达东北部，准备重新夺取卢旺达政权，结果被法国、刚果（金）等外国干预势力打败，鲁维甘巴在战斗中战死，随后卢旺达爱国阵线二号人物卡加梅接管了卢旺达爱国阵线武装的军权。此时在卢旺达国内，胡图人排斥图西人的情况已经非常严重。1994年4月6日，在时任卢旺达总统哈比亚利马纳的座机被击落后，大部分胡图人认为是图西人所为，将此事件的责任推给了图西人，此时胡图人对图西人的仇恨达到了极点。

随后卢旺达的胡图人在卢旺达 *** 高层中极端势力的怂恿下，这场种族大屠杀整整持续了两个多月，先后有将近百万的图西族人和同情图西族人的胡图人被屠杀，对于当时的卢旺达来说，全国八分之一的人口在此次屠杀事件中丧生。这场大屠杀给卢旺达带来了历史上最巨大的灾难，大批青壮年在屠杀中丧生，14岁以下的儿童人数占到了将近国家人口的一半，国家人口结构严重失调。大屠杀给卢旺达带来了历史上最负面的影响，大批外国人和外国投资者撤离，使得这个本来就贫困的国家更加贫困，用一句话概括就是“当时所有的坏事都降临到了卢旺达”。

卡加梅成为卢旺达总统

1994年6月，卡加梅率领的卢旺达爱国阵线武装打败卢旺达国内胡图族武装，卢旺达大屠杀至此结束。随后卢旺达爱国阵线组建了新的卢旺达 *** ，卡加梅担任新 *** 的副总统及卢旺达当时的军事更高指挥官（国防部部长）。2000年在时任总统巴斯德·比齐蒙古辞职后，卡加梅正式接任卢旺达总统，开始了对卢旺达大刀阔斧的改革，卡加梅也因为功绩成为卢旺达历史上威望更高的总统。威望甚高的卡加梅自2000年上台后，已连任卢旺达多届总统，并连任至今。

卡加梅 *** 不分图西和胡图，构建统一称呼的卢旺达人

卢旺达大屠杀给卢旺达社会带来了深度的灾难，卡加梅深深地体会到国家内部民族间的分歧是国家不稳定的主要因素之一。于是在卡加梅上台后，其力主图西族和胡图族的和解，除了对个别主要的屠杀谋划者追责外，对普通的胡图族人凶手并没有过度追究责任，因为在大屠杀中，这样的人实在太多了。不追究不代表放过，卡加梅 *** 发挥了传统的力量，以类似批斗会的形式，让施暴者面对受害者的控诉，诚心忏悔道歉，取得受害者本人或家属的原谅，这样一来，就不会让卢旺达陷入新一轮的仇恨和报复的循环中。

除此之外，卡加梅还取消了社会上对图西族和胡图族的区分，对外打造了统一的卢旺达人身份，并别出心裁地在身份证上取消“民族”一栏。此外，加梅上台后还颁布了一个新规定，那就是以后国家公民填写表格之类的只能写卢旺达人，不准写胡图族和图西族等民族，以确保国家民族的绝对团结，这些都为卢旺达民族团结奠定了基础。如今的卢旺达，除了流亡在外的分裂势力外，国内各民族已经基本和解，对外都以卢旺达人自称，卢旺达各民族间的歧视和争斗基本销声匿迹。

卡加梅铁腕打造卢旺达 *** 内部的绝对团结

卡加梅特别重视国家内部的团结，他认为国家内部团结的首要是 *** 内部团结，而 *** 内部绝对团结的前提是国内党派团结，而要想国内党派团结，那就必须保持执政党在国内一党独大的地位，也就是其所在的卢旺达爱国阵线在卢旺达一党独大。因此，卢旺达 *** 在国内颁布了一系列法案，这些法案对反对党一点不留情面，要求极为苛刻，法案款款切中国内各反对党要害，使得卢旺达国内的反对党生存环境受到极大的挑战。最终结果是，这些反对党要么自动解散消失，要么和卢旺达爱国阵线合作，据有关报道，在卢旺达国内不少极端反对卢旺达爱国阵线的反对者甚至遭到了 *** 的秘密逮捕和处决。卡加梅通过一系列强势手段，使得卢旺达爱国阵线在卢旺达成为卢旺达真正意义上的核心政党，以此达到了国家内部的绝对团结。

卡加梅高强度反腐，打造清廉的卢旺达 *** 形象

卡加梅认为 *** 官员和 *** 公务人员的腐败是国家发展更大的敌人，甚至有导致国家灭亡的可能性，所以卡加梅花大力气进行反腐，以此提升 *** 的清廉度，提升 *** 在民众心里的形象。为了树立典型，卡加梅从自身做起，其直属亲属自始至终也没有一个在 *** 上班，也没有一个参与国有大型公司的运营。在具体的反腐工作，卡加梅要求包括自己在内的的全国公务人员每年都必须向监察机构申报自己的财产情况，同时对于腐败情况采取零容忍的态度，即使自己曾经亲密无间的战友和自己的直属下属也不例外，对已经查明腐败有关人员一开到底，永远不再录用。卡加梅的高强度反腐使得卢旺达成为非洲最清廉的国家之一，国家在民众心中的公信力也不断提升。

卡加梅推行市场经济，加大外资吸引，加强与中国的合作

卢旺达大屠杀给本就一贫如洗的卢旺达经济带来了毁灭性的打击，在大屠杀中，国家部分基础设施遭到完全破坏，经济完全、彻底地崩溃了。卡加梅上台执政后，立刻着手国家的经济恢复工作，在国内推行市场经济和自由贸易，大力发展私营经济和高效农业，并取得了显著效果。除此之外，卢旺达 *** 还出台多项优惠政策吸引外资，借助外资的力量更大程度促进卢旺达经济的快速发展。值得一提的是，卡加梅一直看好中国，并且对中国很有好感，刻意加强与中国在各领域的合作，如今中国和卢旺达双边经贸合作发展势头喜人，目前中国已成为卢旺达前三大产品进口国，并且双方还在在电商领域开展起了更加深度的合作。如今的卢旺达经济快速的发展，成为非洲经济发展最快的国家之一。

卡加梅上台后，卢旺达加大了在教育、卫生、和基础设施建设等领域的投入

随着卢旺达经济的快速发展，国家开始变得富裕起来，卡加梅将国家支出开始向教育、卫生、和基础设施建设倾斜。教育方面，卡加梅非常重视国民教育情况，并在国内实行中小学教育免费政策。如今卢旺达的教育支出占 *** 总支出的六分之一左右，国家十五岁至二十岁的青年人群识字率达到83%左右，此外截至目前，卢旺达还拥有了二十九座高等院校，两所研究所。

医疗方面，卡加梅 *** 也加大了对国内医疗卫生领域的投入，如今的卢旺达医疗卫生支出占 *** 总支出的十分之一左右，较之前的状况有较大改善，目前卢旺达国内的艾滋病和其他常见传染病已得到有效控制，发病率控制在合理范围之内，并且国内平均寿命也较之前有较大程度的提升，这是一个非常了不起的成就。对于国内基础设施投入，卡加梅自上任后一刻也没放松过，如今去卢旺达旅游的人们一定会对眼前这个美丽、干净、城市基础设施一流的“非洲瑞士”竖起大拇指，而游客竖起的这个大拇指可以说明一切。

面对卢旺达大屠杀之后的烂摊子，卡加梅审时度势，力挽狂澜，领导卢旺达人民强势崛起，成为非洲的模范新星，可谓非常了不起，而卡加梅对功绩也会永远功标卢旺达青史，为卢旺达后人所敬仰！

你知道卢旺达大屠杀吗？

提及卢旺达大屠杀，应该有很多人都还知道，毕竟当时这次屠杀发生的时候，我们国内的新闻曾经大篇幅报导过。或许是因为大概这次屠杀是距离我们现下生活的时代，最近的一次种族屠杀了，1994年，也就过了26年。但是，有关于卢旺达大屠杀，内里究竟是什么内容，估计知道的就不是很多了。所以有些问题还需要去梳理一下。

在提及卢旺达大屠杀之前，我们有必要对非洲的政治生态做一些了解。非洲，特别是撒哈拉沙漠以南的非洲，其政治建构基本都是由若干个部族组成的一个联合政权，也就是说现代的代议制或者说党派政治的土壤其实还没有在非洲真正扎根。因此，各个部族之间如果相处融洽也就罢了，如果相处不融洽，那么就会有各种争斗，甚至会演变为冲突和内战。卢旺达也是如此，卢旺达政治格局由胡图族和图西族共同组成，在这其中，胡图族要强势一点，但是这两个部族的关系并不融洽，内在有相当多的问题和冲突。

其实这次大屠杀的起因完全是一个意外。1994年4月6日，载着卢旺达总统朱韦纳尔·哈比亚利马纳和布隆迪总统西普里安·恩塔里亚米拉的飞机在卢旺达首都基加利附近被击落，两位总统同时罹难。关于这次空难，究竟是怎么引起的，一直以来都有争议，可能也是意外。但是，没人想到后续的发展。因为胡图族人认为这个是图西族人干的，没有证据的胡乱猜测，就导致了 *** 烦。

作为胡图族的总统遇难，胡图族人肯定会愤怒，但是愤怒归愤怒，在还没有任何证据的前提下，却导致由胡图族士兵组成的总统卫队杀害了卢旺达女总理、图西族人乌维林吉伊姆扎纳和3名部长，同时引发了胡图族人对图西族人的屠杀。从而卢旺达陷入到一种无序状态，这个状态让人感觉到，很难理解是1994年的情况。

在媒体和电台的煽动下，此后3个月，先后约有80万至100万人惨死在胡图族士兵、民兵、平民的枪支、弯刀和削尖的木棒之下，绝大部分被杀者是图西族人，也包括一些同情图西族的胡图族人，还有极少部分其他人士。卢旺达全国1/8的人口消失，另外还有25万至50万卢旺达妇女和女孩遭到欺凌。总之，一切的一切令人们感觉到陌生，都到了二十世纪九十年代了，居然还有这样的事情。

直到卢旺达爱国阵线与邻国乌干达的军队反攻进入卢旺达首都基加利，击败了胡图族 *** ，这次屠杀才告一段落。然而，当时参与了大屠杀的胡图族刽子手，很多逃离到布隆迪、坦桑尼亚和乌干达等邻国，导致这些国家的政治生态，同卢旺达一样，愈发的脆弱。一直到如今，这些国家的政治进程，都有些糟糕。这就是这几个国家都没有建立起现代国家体系导致的恶果，当然远了去说，殖民者也是有很大的责任的。

曾发生种族屠杀的卢旺达，它究竟是如何成为最安全国家的？

在人们普遍的印象当中，非洲是战乱比较多，人均收入水平较低。而卢旺达就是非洲的国家代表之一，从曾经国家内部动荡不安的发展到现在是非洲最安全的国家。   卢旺达位于非洲中东部，它的西面与刚果共和国交界，东边与坦桑尼亚交界，北与乌干达交汇。因此在卢旺达境内有着许许多多不同的民族。而这个民族交融的国家内部并不是一帆风顺，国泰民安的。而是在每时每刻都有着民族间的斗争。在20世纪末，卢旺达发生了一起惨绝人寰的民族大屠杀，短短3个月就有百万人惨遭杀害。这个民族之间战斗的原因是因为卢旺达共和国总统在乘坐的飞机不幸坠机。在新的领导人上台之前，胡图族对图西族进行了疯狂的图片，那三个月使卢旺达变成了地狱。人民生活提心吊胆。  

这次的大屠杀导致原本就贫穷的国家经济一落千丈，为了让国家人民重新过上安居乐业的好日子，新上台的卢旺达总统在联合国的帮助下，制订了一系列相关法律。使本来战乱不断的卢旺达变成了非洲最安全的国家。现在的卢旺达变成了旅游胜地。它的山地大猩猩追踪闻名世界。  为了使卢旺达从贫穷走向富强，国家领导人在制订了许多法律的同时，也开展了旅游业。当地 *** 颁发了追踪山地大猩猩许可证，有了这个证，你就可以与大猩猩相处一小时，在这一小时当中，你可以领略到大自然的美好，以及追求内心的安宁。因此，如今的卢旺达早已抚平了那场大屠杀的创伤，成为了最安全的城市。

卢旺达大屠杀后，哪些措施使之成为了最安全的国家？

在经历了卢旺达大屠杀之后，卢旺达 *** 采取了部族和解政策，取消了胡图族和图西族之分 ，实现了社会稳定，同时争取外援、吸引外资， *** 采取一系列措施，推行各种维护公共卫生政策，特别是要求民众严格执行限塑令 ，使得整个城区的环境都变得整洁环保。而每个月的乌姆干达 ，让卢旺达变得越来越干净整洁。

看过《卢旺达饭店》的人都对大屠杀的场景记忆犹新，但是在20多年后的今天，卢旺达已经成为非洲国家里最安全和最卫生的典范，而卢旺达首都基加利被联合国选入“联合国人居奖”城市。这一切都得益于卢旺达 *** 的各项有利于国家发展的政策举措 ，特别是首都基加利 人口素质高， 很多国际会议都会选择在这里举办 。

卢旺达是位于非洲中东部赤道南侧的内陆国家 ，国土面积26338平方公里 ，境内山多有“千丘之国” 之称，终年气候如春，全年平均气温在25度左右 ，景色如画，主要民族有胡图族、图西族和特瓦族，使用的主要语言是卢旺达语、英语、法语和斯瓦西里语 。不过现在卢旺达境内法语的使用已经越来越少，街头招牌广告大都为英语的了。

中国是卢旺达最重要的合作伙伴，特别是我国推行的一带一路发展战略，为卢旺达的基建工程、技术支持和教育培训等项目有很大的推进作用。而卢旺达 *** 营造的良好的投资环境，在吸引外资方面持开放积极的态度，也是卢旺达经济发展的一个重要原因。  卢旺达乘着中国复兴的东风快速崛起 ，它的GDP增长率平均每年为8%，被国际称为非洲经济发展的“典范”。

被称为“千丘之国”的卢旺达，究竟是怎样的一个国家？

在人们的印象中，卢旺达本身给人印象，都是一个不太安全的国家。作为东非的一个内陆小国，面积26338平方公里，面与刚果交界，东邻坦桑尼亚，北与乌干达接壤，南连布隆迪，人口约1200万。

作为东非小国，卢旺达在世界上让人印象深刻的莫过于1994年4内战爆发后导致近百万人遇害的大屠杀。

卢旺达大屠杀发生共造成80-100万人死亡，死亡人数占当时世界总人口1/5000以上。

1994年的卢旺达内战和种族大屠杀，给卢旺达带来了巨大灾难，使这个原本贫困的国家雪上加霜，大批劳动力丧失，国家经济处于崩溃边缘。大屠杀还使这个国家的人口结构产生了很大的变化，全国14岁以下的儿童约占总人口的40%，许多妇女成为寡妇。

然而近些年，卢旺达社会长期稳定，经济持续快速增长，国际和地区影响力不断提升，给非洲乃至世界上面临发展振兴重任的国家树立了榜样，仿佛是非洲大陆一颗冉冉升起的新星，经济增长速度十分亮眼，仿佛找到了当年的中国速度。 很难想象同一个国家，在历史的阴影以后，快速走上了发展道路，自2000年后，其发展速度都相当迅速。

2019年，卢旺达营商环境全球排名第29位，在非洲国家中仅次于毛里求斯。从分项排名看，卢旺达在“注册资产”和“获取信贷”方面分别高于全球第二和第三。特别是在“注册资产”方面，卢旺达与位居榜首的新西兰一样。

卢旺达经济快速增长和显著改善主要归因于三点：

1，民族和解，胡图族对图西族双方在2010年和解，1994年联合国在坦桑尼亚成立卢旺达问题国际刑事法庭，经过历时十年的审判，判处涉及卢旺达大屠杀案件的6名嫌疑犯25年到终身监禁。

2，深入推进各项改革。卢旺达在在2018年一年共实施了7项新的改革政策，包括颁布新的民事诉讼法以加强合同执行力。

3，发展经济，卢旺达 *** 把促进经济增长和社会发展列为核心工作，制定了2020年进入中等收入国家行列的“2020愿景”发展规划，实现经济较快增长。2018年一季度卢旺达GDP达86亿美元，增长5.1%。根据有关机构排名，卢旺达治安环境全非之一，首都基加利被认为是非洲最安全的首都之一，并在2008年成为非洲首个获得“联合国人居奖”的城市。

十余年来，这片土地已经浴火重生，不再是美国电影《卢旺达大饭店》当中的样子。