关于中国反对联大涉乌的信息

解决乌俄冲突更佳 *** 有什么？

恢复谈判是解决问题唯一途径。

央视特约评论员宋晓军表示：应该从乌克兰人民包括欧洲安全形势的角度去考虑，更多地去考虑能不能建立一个新的安全机制，减少战乱，减少人员的伤亡，从军事对抗的轨道尽快回到一个外交和平谈判的轨道。

驻联合国的中国代表已经说过，和平的大门并没有完全关上。所以大家如果都从这样的一个出发点来看，那么更加理想的一个解决方式，在不久以后可能会出现。

俄乌冲突的根源

从2014年乌克兰危机的爆发，到去年下半年俄乌冲突重新升温，最根本的原因是在北约东扩这个问题上。

对俄罗斯来说，西部的战略空间包括白俄罗斯和乌克兰，一旦乌克兰成为北约新的成员国，俄罗斯将直接面临着西方的威胁，包括部署进攻性武器等。所以俄罗斯在乌克兰的问题上一直态度坚决，毫不退让。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘：这个问题的根源还是在于，美国一味地搞集团政治、对抗外交，长期漠视俄罗斯的安全关切，最终导致大国关系失去平衡，出现地缘政治悲剧。

以上内容参考 南方网－俄乌冲突，你最应该了解的八个核心问题

中国投这 8 次反对票的意义是什么？当时为何要投反对票

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作者：吴如翔

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来源：知乎

之一次：1972年8月25日，中国否决了关于孟加拉国加 *** 合国的决议草案

1972年8月8日，孟加拉人民共和国(原东巴基斯坦)向安理会提出加 *** 合国的申请。由于当时印度军队尚未撤出东巴基斯坦，巴基斯坦未承认孟加拉国，我国从反对肢解一个 *** 国家的原则出发，在安理会投票反对，从而否决了由苏联、印度、南斯拉夫和英国提出的关于推荐孟加拉人民共和国加 *** 合国的决议草案。这是我国自恢复联合国席位以来之一次在安理会行使否决权。两年后的1974年2月22日，巴基斯坦承认了孟加拉国。同年5月14日，孟加拉国重提人会申请，要求安理会重新审议。经第三者从中斡旋后，我国同意安理会重新审议。6月lO日安理会正式通过了推荐联合国大会接纳孟加拉国加 *** 合国的决议。从此，中国代表团与孟加拉国常驻联合国代表团建立了十分友好的关系。

第二次：1972年9月10日，中国否决了有关中东问题的对巴勒斯坦和 *** 国家的修正案草案

中国第二次使用否决权是1972年9月10日。当时我们否决了英、法等国对索马里、几内亚、南斯拉夫三国反对以色列侵略叙利亚、黎巴嫩提案的修正案。这是一次分段表决。在针对提案这一段，中国行使了否决权。其实，分段表决需要得到提案国的同意。当时，如果事先征求意见，索马里等提案国是不会同意分段表决的，因而也不需要中国行使否决权。由于我们对安理会议事规则不够熟悉，所以当印度代表突然提出分段表决时，我们未提出需征求提案国的意见，从而对修正案投了反对票(十国赞成)。苏联代表马立克当时也无思想准备，跟着我们一起投了反对票。结果因中、苏两个常任理事国投了反对票，英国等国的修正案被否决。因为是分段表决，所以可视做行使半次否决权。

第三次：1997年1月10日，中国否决了关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案

1997年1月10日，中国否决了关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案，理由是危地马拉与台湾维持外交关系以及每年在联合国总务委员会上联署所谓要求台湾“参与”联合国的提案。

外交部发言人沈国放今天在这里表示，中国一贯支持危地马拉的和平进程，支持联合国大会通过的有关决议，但为捍卫《联合国 *** 》，维护中国人民的合法利益，中国不得不对安理会有关决议草案投反对票。显然，危地马拉 *** 应对此负完全的责任。

沈国放今天就此事发表谈话说，中国一贯支持危地马拉的和平进程，支持联合国大会通过的有关决议。令人遗憾的是，危地马拉 *** 连续四年来在联合国一再悍然支持制造“两个中国”和“ *** ”、破坏中国统一的活动，特别是执意邀请台湾当局参加危地马拉的和平协定签署仪式。

他指出，危地马拉 *** 的所作所为践踏了《联合国 *** 》的宗旨和原则，违反了联大的第2758号决议，损害了中国的 *** 和领土完整，干涉了中国的内政，伤害了中国人民的民族感情。这当然是不能接受的。

沈国放说，尽管危地马拉 *** 做了损害中国利益的事，我们还是采取了建设性的和向前看的态度，提出了合情合理的解决办法，希望危地马拉 *** 采取实际行动纠正错误。然而，危地马拉当局执迷不悟，坚持错误立场。危地马拉不能指望一方面做有损中国 *** 和领土完整的事，另一方面又要求中国在安理会与其合作。为捍卫《联合国 *** 》，维护中国人民的合法利益，我们不得不对安理会有关决议草案投反对票。显然，危地马拉 *** 应对此负完全的责任。　

第四次：1999年2月25日，中国否决关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期的决议草案

1999年2月25日，否决了安理会关于延长联合国维和部队驻守在马其顿的期限的决议草案。这两次否决实际上都是同中国与有关国家的双边关系相关。危地马拉一直与台湾有"外交"关系。马其顿于1993年与我国建交，1999年2月8日马 *** 却正式批准了与台湾的"建交公报"，这种情况迫使我不得不在延长联合国驻马其顿维和部队的问题上行使否决权。

第五次：2007年1月12日 中国否决关于缅甸问题的决议草案

2007年1月，在美国起草的缅甸问题决议草案里，再次指责缅甸国内存在人权、艾滋病、毒品等问题，称这些问题对地区安全造成威胁，并要求缅甸 *** 尽快改善国内状况，否则将面临更大的压力和后果。当地时间1月12日下午，针对美国和英国提出的有关缅甸问题的决议草案进行表决时，中国常驻联合国代表王光亚高高地举起右手，庄重地投下了反对票。与中国一起反对该草案的，还有俄罗斯和南非。正是中俄的联手反对，使得美英的提案未获通过。

1月12日，中国常驻联合国代表王光亚在表决前作解释性发言时表示，缅甸问题本质上仍是一国内政，缅甸国内局势并未对国际与地区和平与安全构成威胁。这是缅甸所有直接邻国、东盟成员和绝大多数亚太国家的共识。

1月13日，外交部发言人刘建超就联合国安理会表决缅甸问题决议草案回答记者提问时说，缅甸邻国和包括东盟国家与不结盟运动成员在内的国际社会大多数成员都认为，缅甸局势并未对地区及国际和平与安全构成威胁。如安理会就缅甸问题通过决议，将超出《联合国 *** 》赋予安理会的职责，损害安理会的作用和权威。

他说，缅甸实现政治稳定、民族和睦和经济发展，符合缅甸自身利益，也符合国际社会的共同利益。中方将继续为此发挥建设性作用，继续支持东盟和联合国秘书长的斡旋，也希望缅甸进一步配合国际社会的努力。

第六次：2008年7月11日 中国否决美国提出的有关津巴布韦的制裁提案

俄罗斯和中国11日在安理会投票否决了美国起草的一份制裁津巴布韦的决议草案。

在当天下午的表决中，南非、利比亚和越南也投了反对票。投赞成票的有美国、英国、法国、比利时、意大利、巴拿马、布基纳法索、克罗地亚和哥斯达黎加。印度尼西亚弃权。

中国常驻联合国代表王光亚说，在国际上动辄使用制裁或威胁使用制裁无助于解决问题。当前，津巴布韦局势高度复杂敏感，有关谈判进程已经启动，如果安理会此时通过制裁津巴布韦的决议，将不可避免地干扰谈判进程，导致局势进一步恶化。　

第七次：2011年10月4日 中国对联合国干预叙利亚决议草案行使否决权

中国日前对联合国干预叙利亚决议草案行使否决权的举动引起了国际社会的“戏剧性的高度关注”，有人拍手称快，有人怒火中烧。中东地区媒体认同中国向“西方干预主义”说“不”对全球和平稳定所具有的积极意义。叙利亚方面则“感谢智者的声音”。而美国、德国、法国和英国等西方强国却对中俄的否决票充满敌视。英国 *** 称俄中“要为叙利亚今后发生的暴力负责”，美国更是屡次斥责中俄动用否决权，国务卿希拉里甚至在公开演说中指责中俄“未能与和平 *** 者站在一起”，中俄必须给“为自由、人权而战的人们拿出其解释”。

第八次：2012年2月4日 中国否决就叙利亚问题决议草案

联合国安理会4日就叙利亚问题决议草案进行表决。中国坚持通过和平、对话和政治方式解决问题的原则立场，同俄罗斯一道投了否决票。

对于这份草案，俄方表示其中部分内容无法接受，但并未完全放弃这份决议草案。俄方强调，若不排除对叙利亚动武可能，将动用否决权。

俄方建议在莫斯科召集一次叙利亚各方的对话，以解决这一危机。

中方则表达了对于俄罗斯提出的叙利亚问题决议草案的支持，愿根据有关原则立场，积极、建设性地参与磋商，同各方一道，为推动通过政治对话妥善解决叙利亚问题而作出努力。

中方并强调，坚决反对使用武力解决叙利亚问题，坚决反对强行推动“政权更迭”等违背《联合国 *** 》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的作法。

中国在联合国又一次反对无效是什么意思

联合国官方微信最近有点火中国反对联大涉乌，半个月内，他们推送中国反对联大涉乌了以“中国反对无效”为关键词中国反对联大涉乌的文章。

12月22日，继10日《中国反对无效，安理会审议朝鲜人权后》，他们又更新文章《中俄反对无效，联大设立叙利亚追责机制》。前一篇在政知道（微信ID:upolitics）的朋友圈刷屏中国反对联大涉乌了，大家感慨，能做这么牛气的标题的也就联合国了，后一篇也很火，截至22日19时40分，推送后9个小时内，文章阅读数已经达46601，是12月1日以来阅读数更高的一篇文章。

联合国官微10日发布文章《中国反对无效，安理会审议朝鲜人权后》

联合国官微22日更新文章《中俄反对无效，联大设立叙利亚追责机制》

有意思的是摘要，这是为标题补充的立场，上一篇摘要是“面对朝鲜的大规模和严重侵犯人权行为，国际社会必须承担保护责任”，这一篇是“联大通过决议，设立了叙利亚追责机制。但问题是，这场会到底该不该开？”

为何这次联合国“纠结”了？

这是一场什么样的会议？

政知道（微信ID:upolitics）先介绍下这场会议的来龙去脉。

12月21日，联合国大会临时增加了议程，决定就列支敦士登等国提出的一份要求联合国设立“协助调查和起诉自2011年3月以来在叙利亚境内犯下国际法所规定最严重罪行者的国际公正独立机制”的决议草案进行表决。

为什么要拟这一草案？会议上，列支敦士登常驻联合国代表韦纳韦瑟这么说：叙利亚在冲突期间发生了严重违反国际人道主义法和践踏人权法的行为，可能已经犯下了危害人类罪和战争罪。

列支敦士登常驻联合国代表韦纳韦瑟

那为什么不是安理会负责这件事，而是要诉诸联大？韦纳韦瑟也说了理由，秘书长潘基文和人权高专一再鼓励安理会将叙利亚局势移交国际刑事法院处理。由于某些常任理事国否决权的使用，安理会一直无法采取行动。为此，列支敦士登和其他一些会员国决定另辟蹊径，希望通过联大决议来追究叙利亚境内发生的暴行。

这个会议最后的大结局是联大以105票赞成、15票反对和52票弃权通过决议，决定在联合国主持下，设立“协助调查和起诉自2011年3月以来在叙利亚境内犯下国际法所规定最严重罪行者的国际公正独立机制”，对叙利亚冲突期间涉及违反国际法的行为追究责任，加速进行公正和独立的刑事诉讼。中国、古巴、俄罗斯、朝鲜等15国投了反对票。

投票结果

这个会到底该不该开？

为何有该不该开的争议？政知道（微信ID:upolitics）先援引一下决议当事国叙利亚的观点。

对会议的最终决议，联合国会员国叙利亚常驻联合国代表贾法里表示反对，他认为，列支敦士登和卡塔尔等国提出的决议草案内容充满伪善。不光反对，这位叙利亚人还认为会议的本身就是“违法”的，也就是程序不正义。

叙利亚常驻联合国代表贾法里

贾法里指出，根据《 *** 》第12条，联大没有管辖权设立该机制，这是安理会独有的职责。如果大会一定要做，需要安理会授权，由唯一的当事国 *** 同意。会员国不能认同这种危险先例，将干涉别国内政合法化。叙利亚代表的发言得到了俄罗斯、委内瑞拉、古巴、伊朗等国代表的积极响应。

有意思的是，联大找来了法律顾问，经过咨询，联大主席宣布，《 *** 》第12条并没有阻止联大一般性地审议安理会的议程项目，尤其是当两个议程项目不是完全一致的情况下。

你以为这样就完了吗？并没有。在联大说会议程序合法之后，叙利亚人这么回击，“对于驻场法律顾问的意见不敢恭维，他们多次欺骗会员国，对敏感问题错误裁决”。

绕开安理会合法合理吗？

虽然联合国对叙利亚有官方回应，但从微信推送的摘要看，他们依然是“纠结”的。

政知道（微信ID:upolitics）接着追问的是，绕开安理会合法合理吗？这里，中国反对联大涉乌我们又请外援了，这次的外援是中国国际问题研究院国际战略研究所所长陈须隆。

“这个会得到多数国家支持，肯定还是有一定合理性。但不得不说的是，安理会对国际安全与和平负有首要责任，叙利亚的安全和和平问题本来是安理会管辖的，联大是没有权力的，但是经过一些国家处理包装，淡化了安全问题，上升到人文主义的高度，就不是非得安理会管辖不可了。”陈须隆说。

政知君注意到，2012年2月，联大曾召开全体会议，讨论联合国人权理事会有关叙利亚局势的报告。据路透社当时报道，这次联大讨论的关于解决叙利亚危机的草案，与此前安理会上被否决的草案内容相似。

陈须隆解释认为，说到底，这是大国之间斗争的结果，背后还是西方国家在操纵，因为有些国家在安理会的目的没有达到，他们把斗争挪到联大来。“有些事情安理会这个渠道打不通，形成不了决议，但又需要国际社会干预，就需要联大。”

不过，他强调：“联大通过的决议效力没有安理会强，只有安理会决议才具有合法性，联大决议更多的是向相关方面施加政治压力。”

就拿这次设立的叙利亚追责机制来讲，陈须隆认为，效力如何要看决议内容，一般来说，虽然已通过决议推动机制建立，但机制的执行还是会面临很大阻力，特别是一些投反对票国家的正当反对。执行叙利亚追责机制时，就很难绕开俄罗斯。

为什么是列支敦士登提出的？

政知道（微信ID:upolitics）注意到，中国常驻联合国副代表吴海涛解释了中方投出反对票的理由，他说，中方强烈呼吁各方从叙人民的前途命运和根本利益出发，停止纷争，重回对话协商解决的正确轨道。

中国常驻联合国副代表吴海涛

陈须隆也认为这一会议忽略了叙利亚的民意。在安理会都一直没有达成共识的情况下，把问题带到联大，无异于问题解决，反而加剧了国际社会的分裂。

不过，这次会议引发的安理会和联大的关系也值得关注。

根据《联合国 *** 》，联合国大会是由联合国所有会员国组成的组织。安理会是联合国最重要的机构，《 *** 》显示，为保证联合国行动迅速有效起见，各会员国将维持国际和平及安全之主要责任，授予安全理事会。

“现在很多联合国会员国对安理会不满意，称安理会代表性不强，很难达成协议。国际上有种声音，要发挥联大的作用。有的时候需要国际社会进行反应，因而某些国家主导，通过联大推动通过决议，从而施加政治影响。”陈须隆说。

最后政知道（微信ID:upolitics）聊个小问题，为什么这次叙利亚问题草案的主提国是列支敦士登？

资料显示，列支敦士登是欧洲中部的内陆袖珍国家，处于瑞士与奥地利两国之间，国土总面积160.5平方公里，政知君算了下，列支敦士登国土面积大概是我们所在的朝阳区的三分之一。

陈须隆介绍称，联合国经常有草案是小国家提出的，因为一些小国家相对大国，更为中立。但很多时候，小的国家背后是有大国因素的，大国不亲自出面，而是做幕后的推手，这其中就可能存在大国和小国外交方面的讨价还价。

俄罗斯对乌克兰行动，中国的态度如何？

中立（或呼吁国际社会和平解决）中国反对联大涉乌，俄罗斯是中国重要战略中国反对联大涉乌，资源合作伙伴。中国在应付美日两国已经够吃力了中国反对联大涉乌，不能再得罪强国了中国反对联大涉乌，但同时中乌军事合作以及中乌核承诺有效性也牵涉中国利益。所以和谈是中国所迫切中国反对联大涉乌的。

中国进联大时哪些国家投反对票？

投反对票的共35个国家：澳大利亚、玻利维亚、巴西、中非、乍得、刚果民主共和国、哥斯达黎加、达荷美（贝宁）、多米尼加共和国、萨尔瓦多、加蓬、冈比亚、危地马拉、海地、洪都拉斯、象牙海岸（科特迪瓦）、日本、高棉共和国（柬埔寨）、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马耳他、新西兰、尼加拉瓜、尼日尔、巴拉圭、菲律宾、沙特、南非、斯威士兰、美国、上沃尔特（布基纳法索）、乌拉圭、委内瑞拉

附：中国恢复联合国合法席位时的其他投票情况

赞成票（76）：

阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、奥地利、比利时、不丹、博茨瓦纳、保加利亚、缅甸、布隆迪、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、喀麦隆、加拿大、（斯里兰卡）、智利、古巴、捷克斯洛伐克、丹麦、厄瓜多尔、埃及、赤道几内亚、埃塞俄比亚、芬兰、法国、加纳、几内亚、圭亚那、匈牙利、冰岛、印度、伊朗、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、肯尼亚、科威特、老挝、利比亚、马来西亚、马里、毛里塔尼亚、墨西哥、蒙古、、尼泊尔、荷兰、尼日利亚、挪威、巴基斯坦、也门人民民主共和国、刚果、秘鲁、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、新加坡、索马里、苏丹、瑞典、叙利亚、多哥、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰苏维埃社会主义共和国、苏联、英国、坦桑尼亚、 *** 也门共和国、、赞比亚。

弃权票（17）：

阿根廷、巴林、、哥伦比亚、塞浦路斯、斐济、希腊、印度尼西亚、牙买加、约旦、黎巴嫩、卢森堡、毛里求斯、巴拿马、卡塔尔、西班牙、泰国。

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